ความซ้ำซ้อนของกฎหมายการตรวจสอบสภาพอาคารโรงงาน

Abstract

ความซ้ำซ้อนของกฎหมายการตรวจสอบสภาพอาคารโรงงานอุตสาหกรรมเกิดขึ้นเนื่องจาก โรงงานอุตสาหกรรมมีความเกี่ยวข้องและถูกกำกับดูแลด้วยกฎหมายหลายฉบับ อาทิเช่น พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 พระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. 2535 พระราชบัญญัติจดทะเบียนเครื่องจักร พ.ศ. 2514 การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อพิจารณาความซ้ำซ้อนของกฎหมายการตรวจสอบสภาพอาคารโรงงานและความคิดเห็นของผู้ประกอบกิจการโรงงาน โดยมีขอบเขตในการศึกษาเฉพาะ กลุ่มอุตสาหกรรมโลหะเครื่องจักรกล ยานยนต์ และมีพื้นที่ ตั้งแต่ 5,000 ตารางเมตร ในเขตพื้นที่จังหวัดปทุมธานี วิธีการศึกษา โดยการแยกประเด็นความซ้ำซ้อนจากกฎหมายฉบับต่าง ๆ เป็นรายประเด็น และใช้เครื่องมือในการเก็บข้อมูล เป็นแบบสอบถาม และวิเคราะห์ข้อมูลด้วยสถิติเชิงพรรณนา จากการศึกษาเบื้องต้น พบว่า ประเด็นหลักในการตรวจสอบสภาพอาคารโรงงานที่มีความซ้ำซ้อน มีจำนวน 38 ประเด็น โดยความซ้ำซ้อนที่เกิดขึ้น เป็นผลมาจาก อำนาจหน้าที่ ที่กฎหมายบัญญัติไว้ แตกต่างกัน จากหลายหน่วยงาน ส่งผลให้ผู้ประกอบกิจการต้องรับการตรวจสอบสภาพอาคารโรงงานจากหน่วยงานต่างๆ ที่อาจซ้ำซ้อนกันอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ โรงงานที่มีขนาดเงินทุนรวมมากกว่าและมีจำนวนแรงงานมากกว่า จะมีแนวโน้มของระดับความคิดต่อความซ้ำซ้อนของกฎหมายการตรวจสอบสภาพอาคารโรงงานว่า เป็นผลดีต่อองค์กร สูงกว่า โรงงานที่มีขนาดเงินทุนน้อยกว่า และมีจำนวนแรงงานน้อยกว่า จากการทดสอบสมมติฐานค่าสถิติระหว่างผู้ที่ทราบและผู้ที่ไม่ทราบว่ามีความซ้ำซ้อนของกฎหมายการตรวจสอบสภาพอาคารโรงงาน พบว่า ไม่มีความแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ ส่วนภาพรวมความคิดเห็นของผู้ประกอบกิจการ เห็นว่า ความซ้ำซ้อนของกฎหมายการตรวจสอบสภาพอาคารโรงงานเป็นผลดีต่อการดำเนินกิจการของโรงงาน จากการศึกษาในครั้งนี้ สรุปได้ว่า แม้ว่าความซ้ำซ้อนของกฎหมายการตรวจสอบสภาพอาคารโรงงานจะก่อให้เกิดปัญหาบางประการต่อการดำเนินกิจการของโรงงาน แต่ความซ้ำซ้อนของกฎหมายการตรวจสอบสภาพอาคารโรงงานก็ยังเป็นผลดีต่อการดำเนินกิจการโรงงานโดยรวม ในด้านลดความเสี่ยงของผู้ประกอบกิจการ