บทบาทของนายอำเภอในการบริหารการศึกษาประชาบาลในภาคใต้

Abstract

วัตถุประสงค์ของการวิจัย 1. เพื่อศึกษาบทบาทหน้าที่ของนายอำเภอในการบริหารการศึกษาประชาบาลในด้านการวางแผนงาน การวินิจฉัยสั่งการ การบริหารงานบุคคล การบริหารงานวิชาการ การบริหารการเงิน และการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน โดยเปรียบเทียบจากความคิดเห็นของนายอำเภอ ศึกษาธิการอำเภอ และหัวหน้าหมวดการศึกษา 2. เพื่อศึกษาปัญหาและอุปสรรคต่าง ๆ ที่มีต่อการปฏิบัติงานของนายอำเภอในภาคใต้ วิธีดำเนินการวิจัย 1. ประชากรที่ใช้ในการวิจัย ได้แก่ ผู้บริหารการศึกษาประชาบาลระดับอำเภอ สังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดในภาคใต้ จำนวนทั้งสิ้น 306 คน ซึ่งประกอบด้วย นายอำเภอ ศึกษาธิการอำเภอ และหัวหน้าหมวดการศึกษา โดยไม่มีการสุ่มตัวอย่าง มีนายอำเภอ 102 คน ศึกษาธิการอำเภอ 102 คน และหัวหน้าหมวดการศึกษา 102 คน 2. เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย ใช้แบบทดสอบ 1 ชุด แบ่งออกเป็น 3 ตอน คือ ตอนที่ 1 ข้อมูลส่วนตัว ตอนที่ 2 ข้อมูลเกี่ยวกับบทบาทหน้าที่ของนายอำเภอในการบริหารการศึกษาประชาบาล และตอนที่ 3 เป็นแบบสอบถามปลายเปิด 3. การเก็บรวบรวมข้อมูล ใช้แบบสอบถามที่ได้รับจากประชากรทั้ง 3 กลุ่ม โดยผู้วิจัยได้ส่งแบบสอบถามไปจำนวน 306 ฉบับ ได้รับคืน 236 ฉบับ คิดเป็นร้อยละ 77.12 แล้วนำมาวิเคราะห์ข้อมูลโดยการหาค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย และค่าส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ผลการวิจัย 1. ผลการวิจัยเกี่ยวกับสถานภาพของนายอำเภอในภาคใต้ พบว่านายอำเภอส่วนใหญ่มีวุฒิระดับปริญญาตรี มีอายุมาก รับราชการนาน และระยะเวลาดำรงตำแหน่งนายอำเภอต่ำกว่า 6 ปี 2. จากการวิจัยบทบาทของนายอำเภอในการบริหารการศึกษาประชาบาลทั้ง 6 ประการ ตามแนวคิดของกลุ่มนายอำเภอ ศึกษาธิการอำเภอ และหัวหน้าหมวดการศึกษา ปรากฏว่า เกี่ยวกับการวินิจฉัยสั่งการ ประชากรทั้ง 3 กลุ่ม มีความเห็นสอดคล้องกันว่า นายอำเภอมีบทบาทมาก สำหรับการบริหารงานบุคคลและการบริหารการเงิน ตามความคิดเห็นของประชากรโดยส่วนรวมเห็นว่า นายอำเภอมีบทบาทมาก ตรงกับความคิดเห็นของกลุ่มนายอำเภอ และหัวหน้าหมวดการศึกษา แต่กลุ่มศึกษาธิการอำเภอเห็นว่า นายอำเภอมีบาทบาทน้อย ส่วนเรื่องการวางแผนงาน การบริหารงานวิชาการ และการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน ตามความคิดเห็นของประชากรโดนส่วนรวม เห็นว่านายอำเภอมีบทบาทน้อย ซึ่งตรงกับความคิดเห็นของกลุ่มศึกษาธิการอำเภอ และหัวหน้าหมวดการศึกษา แต่กลุ่มนายอำเภอเห็นว่า นายอำเภอมีบาทบาทมาก 3. ปัญหาและอุปสรรคในการบริหารการศึกษาประชาบาลของนายอำเภอพบว่า นายอำเภอมีงานอื่นมาก ไม่มีเวลาเพียงพอที่จะให้ความสนใจในการบริหารการศึกษา การบริหารการศึกษาประชาบาลยังไม่มีการกระจายอำนาจอย่างแท้จริง อำนาจส่วนใหญ่เป็นของส่วนกลาง ยังไม่มีแผนการบริหารงานบุคคล ทำให้เกิดปัญหาด้านการจัดอัตรากำลัง มีงบประมาณสนับสนุนไม่เพียง หมวดการศึกษาไม่มีอำนาจหน้าที่บริหารการเงินอันเป็นงบประมาณของตนเอง หมวดการศึกษายังไม่มีมาตรการในการติดตามและประเมินผลงาน นอกจากนั้นยังขาดการวางแผนการศึกษา ขาดบุคลากร ผู้มีความรู้ความสามารถและมีความตั้งใจในการปฏิบัติงาน ขาดการประสานงานด้านวิชาการ และขาดอุปกรณ์การเรียนการสอน