แนวคิดเกี่ยวกับกฎหมายกำกับการให้บริการโทรคมนาคมในประเทศไทย

Abstract

การวิจัยนี้มีจุดม่งหมายเพื่อศึกษาและวิเคราะห์กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการ โทรคมนาคมของประเทศไทยว่ามีความเหมาะสม สอดคล้องกับสภาพปัจจัยทางสังคม เศรษฐกิจ และเทคโนโลยีในปัจจุบันของประเทศไทยหรือไม่อย่างไร การศึกษาวิจัยจะเน้นถึงแนวโน้มความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในระดับสากล โดยจะศึกษาถึงปัจจัยสำคัญที่ก่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลงดังกล่าว ในภาคการให้บริการโทรคมนาคม ผู้เขียนได้ศึกษาเปรียบเทียบกฎหมายการให้บริการโทรคมนาคมของประเทศต่างๆ เพื่อหาหลักกฎหมายที่ใช้ในการควบคุมกำกับดูแลการให้บริการโทรคมนาคมนอกจากนี้ผู้เขียนได้ศึกษาภูมิหลังทางประวัติศาสตร์และ แนวทางของรัฐบาลในการพัฒนาการให้บริการโทรคมนาคมของรัฐบาลในปัจจุบัน เพื่อหากรอบแนวคิด ในการควบคุมกำกับดูแลการให้บริการโทรคมนาคมที่เหมาะสมกับบริบทต่างๆ ของประเทศไทย ผลการวิจัยพบว่า กรอบแนวคิดในการควบคุมกำกับดูแลการให้บริการโทรคมนาคมของ ประเทศไทยในปัจจุบันใช้แนวทางการเสริมต่อบรรทัดฐานที่มีอยู่และให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับ บรรทัดฐานทางด้านสังคม ซึ่งเป็นแนวทางที่ไม่เหมาะสมกับสภาพปัจจัยต่างๆ ของประเทศไทยใน ปัจจุบัน ในขณะเดียวกันประเทศไทยยังไม่มีกฎหมายการให้บริการโทรคมนาคมแก่สาธารณะที่กำหนด สิทธิหน้าที่ และประนีประนอมผลประโยชน์ของผู้เล่นทั้งหลายในระบบอย่างเหมาะสม และเป็นธรรม เช่น ผู้ให้บริการ ผู้บริโภค และความอยู่ดีกินดีทางเศรษฐกิจ ผลสรุปของการศึกษาวิจัยได้เสนอแนะให้ประเทศไทยควรจะกำหนดกรอบแนวคิดในการ ควบคุมกำกับดูแลการให้บริการโทรคมนาคมใหม่ให้เหมาะสมกับสภาพปัจจัยต่างๆ ในปัจจุบัน โดย วางอยู่บนพื้นฐานของข้อพิจารณาดังนี้ คือ 1. จัดทำนโยบายโทรคมนาคมแห่งชาติ 2. แบ่งแยกบทบาทในการควบคุมกำกับดูแลออกจากบทบาทการดำเนินการให้บริการ 3. เพิ่มบทบาทของภาคเอกชน 4. แปรรูปรัฐวิสาหกิจที่ให้บริการโทรคมนาคมในปัจจุบัน 5. บัญญัติกฎหมายการให้บริการโทรคมนาคมแก่สาธารณะ