พันธกรณีตามข้อบทเรื่องบริการทางการเงินในความตกลงการค้าเสรีทวิภาคี : ศึกษาเฉพาะกรณีธุรกิจธนาคพาณิชย์

Abstract

ในปัจจุบันประเทศต่างๆในโลกได้มีการเจรจาเพื่อจัดทำความตกลงการค้าเสรีทวิภาคีและเพื่อเอื้อประโยชน์ในทางเศรษฐกิจซึ่งกันและกัน ซึ่งข้อบทเรื่องบริการทางการเงิน ในข้อตกลงดังกล่าวเป็นเรื่องที่มีความสำคัญต่อธุรกิจภาคการเงิน โดยเฉพาะธุรกิจภาคธนาคารพาณิชย์ซึ่งเป็นธุรกิจที่มีความสำคัญมากต่อเศรษฐกิจประเทศต่างๆ เนื่องจากธุรกิจดังกล่าวเป็นธุรกิจที่มีความสำคัญต่อการบริโภคของประชาชน ภาคเอกชนและภาครัฐ และในการเจรจาทำข้อตกลงการค้าเสรีดังกล่าว การศึกษาในเรื่องการทำข้อตกลงทั้งในรูปแบบของ Positive-List และ Negative-List จะเป็นประโยชน์ต่อประเทศไทยในการทำข้อตกลงการค้าเสรี และทำให้ประเทศไทยสามารถวิเคราะห์รูปแบบของแต่ละข้อตกลงดังกล่าว โดยเฉพาะการศึกษาถึงการทำข้อตกลงในแบบ Negative-List ซึ่งอาจจะทำให้ประเทศไทยมีความยากลำบากในการระบุมาตรการที่ไม่สอดคล้องกับพันธกรณี(Non-Conforming Measures)ให้ครบถ้วน การศึกษาวิจัยข้อบทเรื่องบริการทางการเงินเป็นข้อบทหนึ่งตามข้อตกลงการค้าเสรีทวิภาคีระหว่างประเทศสหรัฐอเมริกากับประเทศชิลี และข้อตกลงการค้าเสรีทวิภาคีระหว่างประเทศสหรัฐอเมริกากับประเทศสิงคโปร์ ซึ่งทำให้สามารถวิเคราะห์ผลของการทำข้อตกลงการค้าเสรีตามแนว Negative-List และจากการวิเคราะห์เห็นได้ว่าเป็นการยากที่จะสามารถระบุเงื่อนไขหรือมาตรการที่ขอสงวนไว้ได้อย่างครบถ้วนสมบูรณ์ และในอนาคตหากประเทศไทยเข้าทำข้อตกลงการค้าเสรีอาจมีมาตรการที่ประเทศไทยมีความจำเป็นที่จะต้องออกมาตรการเหล่านั้นมาใช้บังคับ แต่ประเทศไทยไม่ได้ระบุข้อสงวนไว้ก็เป็นได้ จึงนับว่าการทำข้อตกลงในแบบ Negative-List นั้น จำต้องมีการศึกษาและวิเคราะห์กฎหมาย และประกาศต่างๆของธนาคารแห่งประเทศไทยอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อที่จะสามารถระบุมาตรการไม่สอดคล้องกับพันธกรณีและมาตรการซึ่งจำเป็นเพื่อคงไว้ซึ่งเสถียรภาพเศรษฐกิจ