ความปลอดภัยในการก่อสร้างอาคารกรณีศึกษา : อาคารขนาดใหญ่ที่ก่อสร้างในจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

Abstract

อุตสาหกรรมการก่อสร้างในประเทศไทยในช่วงปี พ.ศ. 2547-2556 มีการเพิ่มปริมาณมากขึ้น ทำให้สถานประกอบกิจการการก่อสร้าง ต้องทำงานในสภาพของการแข่งขัน เร่งรีบ ทำงานแข่งกับเวลา จนทำให้ความปลอดภัยในงานก่อสร้างถูกละเลย เป็นสาเหตุที่ก่อให้เกิดอุบัติเหตุต่อแรงงาน เนื่องจากกระบวนการก่อสร้างตั้งแต่เริ่มจนเสร็จสิ้นโครงการนั้น มีขั้นตอนในการดำเนินการที่มากมาย และมีการเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ เหตุนี้การเกิดอุบัติเหตุในการก่อสร้างจึงจำเป็นต้องมีการป้องกันเพื่อความปลอดภัยในการก่อสร้างอาคารและการทำงาน เพื่อให้เป็นไปตามที่ได้มีพัฒนาการกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยในการก่อสร้างของภาครัฐ ดังนั้น เจ้าของโครงการและผู้บริหารโครงการก่อสร้างจำเป็นต้องมีการวางแผนและดำเนินการจัดการบริหารในเรื่องของความปลอดภัยในการก่อสร้างอาคาร การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาระบบการจัดการความปลอดภัยในงานก่อสร้างอาคาร และปัจจัยที่มีผลต่อความปลอดภัยในการก่อสร้างอาคารที่เป็นอาคารขนาดใหญ่พิเศษ เพื่อวิเคราะห์การจัดการความปลอดภัยในการก่อสร้างอาคารขนาดใหญ่พิเศษที่ก่อสร้างในจุฬาลงกรณ์ มหาวิทยาลัย โดยจะศึกษาเฉพาะในส่วนของ เรื่องการตกหล่นของคน และสิ่งของในงานก่อสร้าง และจะดำเนินการวิจัยโดยศึกษาหลักการ กฎหมาย และทฤษฎีที่เกี่ยวข้องในเรื่องความปลอดภัยในการก่อสร้างอาคาร พร้อมทั้งศึกษากรณีตัวอย่างโครงการ ซึ่งจะมีการเก็บข้อมูลโดยการสำรวจ สังเกต และสัมภาษณ์ผู้ที่เกี่ยวข้องในเรื่องความปลอดภัยในงานก่อสร้างอาคาร และนำข้อมูลที่ได้มาวิเคราะห์เพื่อหาข้อสรุป ผลการวิจัยความไม่ปลอดภัยในการก่อสร้างอาคารนั้นพบว่า ปัญหาระหว่างการก่อสร้างเป็นอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นบ่อยที่สุดและเป็นอุบัติเหตุที่ร้ายแรงมากที่สุด ได้แก่ เรื่องของการตกหล่นของคนและสิ่งของในงานก่อสร้าง ซึ่งปัญหาดังกล่าว ทั้งนี้ก็ขึ้นอยู่กับปัจจัยดังต่อไปนี้ 1.) สถานที่ตั้งโครงการ 2.) ระยะเวลาในการก่อสร้าง 3.) งบประมาณในการก่อสร้าง 4.) กฎหมายและข้อกำหนด 5.) รูปแบบอาคาร 6.) วิธีในการก่อสร้าง 7.) อาคารข้างเคียง 8.) สภาพอากาศ ภัยธรรมชาติ ซึ่งทำให้เกิดความเข้าใจและ สามารถหาวิธีแก้ไขได้และป้องกันได้ นอกจากนี้ยังสรุปได้ว่าอาจเกิดจากเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยระดับบริหารที่ไม่คำนึงถึงความปลอดภัย รวมถึงวิธีการดำเนินงานการจัดการด้านความปลอดภัยในการทำงาน การวางแผนขั้นตอนการทำงานก่อสร้าง ที่ไม่ได้คำนึงถึงความสำคัญในการปฏิบัติงานด้านความปลอดภัยในการก่อสร้าง และต่อผู้ปฏิบัติงาน ปัจจัยทั้งหมดขึ้นอยู่กับการให้ความสำคัญของผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องในงานก่อสร้างซึ่งแต่ละกรณีศึกษาต่างมีข้อจำกัดของการก่อสร้างที่ส่งผลต่อเกณฑ์ในการพิจารณาแตกต่างกันไป เนื่องจากไม่มีการเตรียมงบประมาณด้านนี้ไว้ให้พอเพียง แต่มีการกำหนดงานด้านความปลอดภัยในราชการไว้ในสัญญาการก่อสร้าง เพื่อเป็นการบังคับผู้รับจ้างให้ดำเนินการตามที่สัญญาระบุไว้ เพื่อให้เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด แต่ในการปฏิบัติงานจริงไม่ได้คำนึงถึงความปลอดภัยในการทำงานเท่าที่ควร