การศึกษาปัญหาอุปสรรคและแนวทางการจ้างภาคเอกชนในการสำรวจและออกแบบงานทาง

Abstract

ศึกษาปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้นในการจ้างภาคเอกชน และเสนอแนะการปรับปรุงแนวทางการจ้างตลอดจนสร้างแบบจำลอง เพื่อประมาณต้นทุนภาคเอกชนในการสำรวจและออกแบบงานทางขั้นตอนการศึกษาแบ่ง เป็นสามส่วน ส่วนแรกเป็นการศึกษาปัญหาอุปสรรคในการจ้างภาคเอกชนในการสำรวจและออกแบบงาน ทาง โดยการสอบถามความเห็นจากคณะกรรมการควบคุมการจ้างสำรวจ และออกแบบงานทางของกรมทางหลวงจำนวน 5 รายและผู้รับจ้างเอกชนจำนวน 32 ราย ส่วนที่สองเป็นการพัฒนาแนวทางการจ้างในภารกิจการสำรวจและออกแบบงานทาง โดยการสัมภาษณ์คณะกรรมการควบคุมการจ้างสำรวจและออกแบบงานทางของกรมทางหลวง จำนวน 5 ราย และผู้รับจ้างเอกชนจำนวน 18 ราย และส่วนสุดท้ายเป็นการนำเสนอแบบจำลองการประมาณต้นทุนภาคเอกชน ในการสำรวจและออกแบบงานทาง โดยการประยุกต์ใช้แบบจำลองโครงข่ายประสาทเทียม เพื่อหาความสัมพันธ์ระหว่างปัจจัยที่ส่งผลกระทบต่อต้นทุนภาคเอกชนในการสำรวจ และออกแบบงานทาง ผลการศึกษาสรุปว่า ประเด็นปัญหาและอุปสรรคหลักในการจ้างภาคเอกชน ได้แก่ การดำเนินงานของผู้ออกแบบส่วนมากจะเกินระยะเวลาที่กำหนดไว้ในสัญญา ภาคเอกชนมีการแก้ไขแบบก่อสร้างล่าช้า และระยะเวลาเก็บแบบนานเกินไปทำให้แบบก่อสร้างมีข้อบกพร่อง ส่วนผลการศึกษาการปรับปรุงรูปแบบการจ้างสรุปได้ว่า ความเห็นส่วนใหญ่เห็นว่าการจ้างสำรวจและออกแบบสายทางใหม่ ควรใช้สัญญาจ้างออกแบบแยกออกจากสัญญาจ้างก่อสร้าง โดยกำหนดนโยบายที่สนับสนุนการเพิ่มบทบาทผู้ออกแบบให้เข้ามีส่วนร่วมในก่อ สร้าง เพื่อให้แบบก่อสร้างสามารถนำไปใช้ได้โดยเกิดปัญหาน้อยที่สุด ส่วนการจ้างสำรวจและออกแบบในสายทางแนวเดิมควรใช้สัญญาจ้างออกแบบและก่อสร้าง และควรมีการขึ้นทะเบียนผู้รับจ้างแยกตามลักษณะของงานสำรวจและออกแบบงานทาง ส่วนแบบจำลองการประมาณต้นทุนภาคเอกชนในการสำรวจและออกแบบงานทางที่เสนอ มีเปอร์เซ็นต์ความคลาดเคลื่อนสัมบูรณ์สูงสุดของแบบจำลองโครงข่ายประสาทเทียม ในการประมาณต้นทุนทางตรงที่ 8.7% โดยแบบจำลองได้พิจารณาจากโครงสร้างการดำเนินงานของบริษัทออกแบบ และปัจจัยที่ส่งผลกระทบต่อต้นทุนที่เกิดขึ้นจริง ซึ่งจะช่วยลดข้อผิดพลาดจากการประมาณโดยใช้ดุลยพินิจของผู้ประมาณราคา