บทบาทของข้าราชการชาวต่างประเทศ ในกรมตำรวจในสมัยสมบูรณาญาสิทธิราชย์

Abstract

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้ มีความมุ่งหมายที่จะกล่าวถึงบทบาทของอธิบดีชาวต่างประเทศที่รับราชการอยู่ในกรมตำรวจ ซึ่งเป็นจักรกลสำคัญในการจัดปรับปรุงคิดค้นสิ่งใหม่ที่มีคุณค่าให้แก่กรมตำรวจ ตั้งแต่ พ.ศ.2433 อันเป็นปีที่เริ่มปรับปรุงกรมตำรวจ จนกระทั่งเปลี่ยนแปลงอธิบดีชาวต่างประเทศมาเป็นอธิบดีไทย ใน พ.ศ.2458 เป็นปีที่ไทยรวมกรมกองตระเวน และกรมตำรวจภูธรเข้าเป็นกรมเดียวกัน ปฏิบัติหน้าที่ร่วมกันเพื่อความเข้มแข็งและเจริญก้าวหน้าของกรมตำรวจ เพื่อก้าวไปสู่กรมตำรวจที่ทันสมัยและได้มาตรฐานต่อมาจนกระทั่งปัจจุบันนี้ งานวิจัยนี้แบ่งเป็น 5 บท โดยมีบทนำ และบทสรุป อยู่ต่างหาก บทนำ กล่าวถึงความเป็นมาและความสำคัญของเรื่องที่ทำการวิจัย วัตถุประสงค์และขอบเขตของการวิจัย ประโยชน์ที่ได้จากการวิจัยและวิธีดำเนินการวิจัย บทที่ 1 กล่าวถึงการรักษาความสงบภายในประเทศตั้งแต่สมัยสุโขทัย สมัยอยุธยา และกรุงรัตนโกสินทร์ตอนต้น เพื่อเป็นการวางพื้นฐานความรู้เกี่ยวกับการรักษาความสงบภายในประเทศสถาบันที่รับผิดชอบในการรักษาความสงบและป้องกันปราบปรามโจรผู้ร้าย ดำรงตนเป็นผู้พิทักษ์ คุ้มครองชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน เพื่อความผาสุกและความสงบเรียบร้อยของบ้านเมือง บทที่ 2 กล่าวถึงการปรับปรุงกองโปลิศหรือกรมกองตระเวนให้เป็นระเบียบแบบแผนที่ได้มาตรฐาน มีฐานะมั่นคงพร้อมด้วยประสิทธิภาพในการปฏิบัติหน้าที่ บทที่ 3 กล่าวถึงพระราชดำริ ในการจ้างชาวต่างประเทศเข้ารับราชการในตำแหน่งอธิบดีกรมกองตระเวน พิจารณาถึงความจำเป็นในการจ้างชาวต่างประเทศเข้ารับราชการ เพื่อสร้างสรรค์ความเจริญให้แก่กรมตำรวจ โดยวิจัยถึงบทบาทของมิสเตอร์ เอ เย เอ ยาร์ดิน อธิบดีชาวต่างประเทศที่เป็นจักรกลสำคัญในการดำเนินการปรับปรุงกองตระเวนให้เจริญขึ้น บทที่ 4 เป็นบทสืบเนื่องจากบทที่ 3 กล่าวถึงบทบาทของอธิบดีชาวต่างประเทศคนต่อไป มิสเตอร์ อีริค เซนต์ เย ลอซัน ผู้ประสานงานต่อจากอธิบดีคนแรกในการดำเนินการบริหารราชการกรม ถ่ายทอดวิชาความรู้และอบรมสั่งสอนเจ้าพนักงานไทยในระดับชั้นรองลงไป เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับรับช่วงงานต่อไป ท้ายบทกล่าวถึงการจัดตั้งกรมตำรวจภูธรภายใต้การบังคับบัญชาของพระยาวาสุเทพ อธิบดีชาวเดนมาร์ก วิจัยบทบาทสำคัญในการจัดตั้งกรมตำรวจภูธร เพื่อเป็นสถาบันในการรักษาความสงบเรียบร้อยของบ้านเมืองในหัวเมืองส่วนภูมิภาค บทที่ 5 กล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงอธิบดีชาวต่างประเทศมาเป็นอธิบดีไทย โดยวิจัยมูลเหตุในการเลิกจ้างชาวต่างประเทศ ผลสำเร็จในการคัดเลือกชาวอังกฤษและชาวเดนมาร์กเข้ารับราชการ ผู้มีบทบาทสำคัญช่วยให้งานปรับปรุงกรมตำรวจสำเร็จสมความมุ่งหมาย ต่อจากบทที่ 5 เป็นบทสรุป กล่าวสรุปถึงบทบาทของข้าราชการชาวต่างประเทศ และการปรับปรุงกรมตำรวจทั้งหมด พร้อมทั้งความคิดเห็นเกี่ยวกับความสำเร็จในการจ้างชาวต่างประเทศผู้เป็นจักรกลสำคัญในการปรับปรุงกรมตำรวจให้เป็นหน่วยงานที่เจริญมั่นคงและได้มาตรฐานทัดเทียมกับประเทศตะวันตก