นโยบายการยกระดับราคาข้าวเปลือกของรัฐบาล : ศึกษาการนำนโยบายไปปฏิบัติของจังหวัดนครสวรรค์

Abstract

การวิจัยเรื่อง "นโยบายการยกระดับราคาข้าวเปลือกของรัฐบาล : ศึกษาการนำนโยบายไปปฏิบัติของจังหวัดนครสวรรค์" นี้ มีวัตถุประสงค์ที่จะศึกษาถึงนโยบายของรัฐบาลในการยกระดับราคาข้าวเปลือก ตลอดจนวิธีการในการนำนโยบายไปปฏิบัติและปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อผลสำเร็จของการนำนโยบายไปปฏิบัติของจังหวัดนครสวรรค์ จากการวิจัยพบว่าผลสำเร็จของการนำนโยบายยกระดับราคาข้าวเปลือกไปปฏิบัติของจังหวัดนครสวรรค์ขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการคือ นโยบายของรัฐบาล, สภาพเศรษฐกิจและการค้าข้าวของโลก, ทรัพยากรที่ใช้ในการนำนโยบายไปปฏิบัติ, องค์การที่นำนโยบายไปปฏิบัติ, ลักษณะการประสานงานและการติดต่อสื่อสาร, และสภาพทางการเมือง การนำนโยบายไปปฏิบัติในจังหวัดนครสวรรค์ส่วนใหญ่ไม่ประสบความสำเร็จทั้งนี้เพราะสาเหตุหลายประการ กล่าวคือ ประการแรกนโยบายของรัฐบาลไม่เอื้ออำนวยเช่น นโยบายขาดความชัดเจน, ขัดแย้งกันเองและพิจารณาปัญหาไม่ครบทั้งระบบ ประการที่สองสภาพเศรษฐกิจและภาวะการค้าข้าวในตลาดโลกตกต่ำ และประการที่สามทรัพยากรที่ใช้ในการนำนโยบายไปปฏิบัติไม่เพียงพอ ปัจจัยทั้ง 3 ประการนี้เป็นปัจจัยหลักที่มีผลทำให้การนำนโยบายไปปฏิบัติของจังหวัดนครสวรรค์ไม่บรรลุผล ซึ่งปัจจัยเหล่านี้จะสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด นอกจากนี้ยังมีปัจจัยอีก 3 ประการที่เป็นปัจจัยที่ทำให้การนำนโยบายยกระดับราคาข้าว เปลือกไปปฏิบัติของจังหวัดนครสวรรค์ ไม่ประสบผลสำเร็จซึ่งได้แก่ การขาดการประสานงานทั้งระดับนโยบายและระดับปฏิบัติการ, องค์การที่นำนโยบายไปปฏิบัติขาดความรู้และมีขั้นตอนในการปฏิบัติมาก, และสภาพทางการเมืองทั้งระดับประเทศและระดับท้องถิ่นซึ่งทำให้การนำนโยบายไปปฏิบัติไม่บรรลุผล ปัจจัยทั้ง 3 ประการหลังนี้จะมีอิทธิพลต่อผลสำเร็จของการนำนโยบายไปปฏิบัติน้อยกว่าปัจจัย 3 ประการแรก