การสืบสวนสอบสวนของ ป.ป.ป.กรณีทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ

Abstract

การดำเนินการสืบสวนสอบสวนของคณะกรรมการ ปปป. กรณีเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ ไม่สามารถบรรลุผลอย่างมีประสิทธิภาพได้สมเจตนารมณ์ของพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ พ.ศ. 2518 และตามความคาดหมายของประชาชนมาจากปัจจัยหลายประการ จากการศึกษาพบว่าสาเหตุประการหนึ่งมาจากบทบัญญัติในพระราชบัญญัติดังกล่าวยังมิได้เอื้ออำนวยต่อการสืบสวนของคณะกรรมการ ปปป. ให้ได้ผลอย่างจริงจังแม้ได้มีการแก้ไขกฎหมายดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งแล้วในปี 2530 ก็ตาม ทั้งนี้เพราะยังมิได้มีการแก้ไขกฎหมายดังกล่าวให้ครอบคลุมถึงประเด็นบางประการ เช่น การเน้นความสำคัญของการสืบสวนสอบสวนการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการซึ่งเป็นความผิดอาญา การกำหนดหลักเกณฑ์การคัดเลือกและคุณสมบัติอันจำเป็นแก่การสืบสวนสอบสวนของกรรมการ ปปป. และอนุกรมการ ปปป. การให้อำนาจที่จำเป็นในการสืบสวนสอบสวน ตลอดจนอำนาจและหลักประกันในการดำรงตำแหน่งของเลขาธิการคณะกรรมการ ปปป. ยิ่งกว่านั้นเมื่อได้ส่งเรื่องซึ่งมีมูลความผิดให้แก่พนักงานสอบสวน คณะกรรมการ ปปป. ก็ไม่มีอำนาจโต้แย้งความเห็นพนักงานสอบสวน หรือพนักงานอัยการ นอกจากนี้เจ้าหน้าที่สืบสวนสอบสวนของสำนักงาน ปปป.ยังมิได้มีการพัฒนาให้มีประสิทธิภาพในการสืบสวนสอบสวนอย่างเต็มที่ จากปัญหาดังกล่าว จึงควรมีการแก้ไขปรับปรุงพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการฯ ให้ครอบคลุมถึงประเด็นที่ได้กล่าวมาแล้วข้างต้น และพัฒนาบุคลากรของสำนักงาน ปปป. ให้มีความรู้ความสามารถในการสืบสวนสอบสวนมากขึ้น