บทบาทของรัฐสภาไทยในการตรากฎหมาย : ศึกษากระบวนการ นิติบัญญัติไทยในยุคจอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ (พ.ศ. 2500-2506)

สุชาติ พันชี

Please use this identifier to cite or link to this item: https://cuir.car.chula.ac.th/handle/123456789/62839

Full metadata record

DC Field	Value	Language
dc.contributor.advisor	บวรศักดิ์ อุวรรณโณ	-
dc.contributor.author	สุชาติ พันชี	-
dc.contributor.other	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. บัณฑิตวิทยาลัย	-
dc.date.accessioned	2019-08-30T08:54:52Z	-
dc.date.available	2019-08-30T08:54:52Z	-
dc.date.issued	2539	-
dc.identifier.isbn	9746366939	-
dc.identifier.uri	http://cuir.car.chula.ac.th/handle/123456789/62839	-
dc.description	วิทยานิพนธ์ (น.ม.)--จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2539	-
dc.description.abstract	วิทยานิพนธ์นี้มุ่งศึกษาถึงบทบาทของรัฐสภาไทยในการตรากฎหมายในช่วงที่จอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ เป็นผู้นำทางการเมือง โดยศึกษาบริบททางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กระบวนการเสนอและพิจารณาพระราชบัญญัติที่ออกมาระหว่างพ.ศ. 2500-2506 เริ่มตั้งแต่สภาหมดวาระลง และจัดการเลือกตั้งทั่วไปในปี พ.ศ. 2500 จนถึงจอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ ถึงแก่อสัญญกรรมในวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2506 ผลการศึกษาพบว่า สภาร่างรัฐธรรมนูญทำหน้าที่นิติบัญญัติระหว่าง พ.ศ. 2502-2506 ที่มีสมาชิกจากการแต่งตั้งทั้งหมดเป็นสภาที่อ่อนแอถูกครอบงำโดยฝ่ายบริหารเป็นเพียงตรายางคอยประทับร่างกฎหมายที่เสนอโดยฝ่ายบริหารเพื่อให้เกิดความชอบธรรมในการนำไปใช้ในการบริหารประเทศ ในช่วงนี้จึงตรากฎหมายออกมามากถึงปีละประมาณ 60 ฉบับคิดเป็น 2 เท่าของสภาผู้แทนราษฎรในช่วงปี พ.ศ. 2500-2501 และในการพิจารณากฎหมายมีการอภิปรายในเรื่องเนื้อหาสาระกฎหมายกันน้อย กฎหมายบางฉบับผ่านสภา 3 วาระรวด โดยไม่มีการอภิปรายแม้จะเปลี่ยนหลักการสำคัญ เช่น พระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. 2507 ในช่วงปี พ.ศ. 2500 มีนักการเมืองและข้าราชการทุจริตคอรัปชั่นกันมาก สภาได้ตราพระราชบัญญัติพิเศษปราบปรามคอรัปชั่น พ.ศ. 2500 และในธรรมนูญการปกครอง พ.ศ. 2502 ก็ได้นำหลักการแบ่งแยกการใช้อำนาจนิติบัญญัติและอำนาจบริหารออกจากกันเด็ดขาดมาใช้ โดยห้ามสมาชิกสภาเป็นนายกรัฐมนตรี มีกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดินถึง 43 ฉบับ ส่วนใหญ่บัญญัติให้รวมอำนาจการบริหารไว้ที่นายกรัฐมนตรี มีกฎหมายเกี่ยวกับการคลัง 68 ฉบับ ส่วนใหญ่เป็นกฎหมายเพิ่มภาษี เปลี่ยนการจัดตั้งงบประมาณมาร่วมไว้ที่ส่วนกลาง จัดตั้งสภาพัฒนาการเศรษฐกิจแห่งชาติให้ริเริ่มจัดทำแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 1 จัดตั้งสภาการศึกษาและสภาการวิจัย ตรากฎหมายส่งเสริมการลงทุน ตรากฎหมายเกี่ยวกับการก่อสร้างปัจจัยโครงสร้างพ้นฐานมากถึง 64 ฉบับ ตราพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. 2507 โดยใช้อำนาจรัฐมนตรีออกประกาศกระทรวงกำหนดเขตป่าสงวนแห่งชาติลงในแผนที่ได้โดยไม่ต้องเดินสำรวจพื้นที่จริง เพื่อให้ความสะดวกแก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฎิบัติโดยไม่คำนึงถึงสิทธิของประชาชนที่อาศัยอยู่ก่อน ผลงานการตรากฎหมายในช่วงปี พ.ศ. 2500-2506 ส่วนใหญ่เพื่อตอบสนองความต้องการองส่วนราชการและตัวข้าราชการ ที่มุ่งเร่งรัดพัฒนาปัจจัยโครงสร้างพื้นฐานซึ่งถูกริเริ่มโดยกลุ่มข้าราชการและนักวิชาการเป็นผู้หยิบยื่นให้กับประชาชน กฎหมายมิได้เกิดจากการเชื่อมโยงและเสียงเรียกร้องของประชาชน	-
dc.description.abstractalternative	The action of politics, economic, society, and the international relationship were studied during the Thai Parliament under F.M. Sarit Thanarat in the period of 1957-1963. The results showed that, during this period, the council of constitution all came from the appointment of the executive part. From thai condition to make the council worked under the executive part. The sixty laws were enacted at that time which were approximately 2 fold when compared with the first period (1957-1958). The process for making of laws was not austere and passed ery fast, such as the Act of the forest preservation in the year 1964. In the first year of this age (1957), the special Act for corruption was anacted to subdue the wrong politician and government officer’s behaviors. The legislativ epart and the executive part were absolutely discriminated. The House of Representatives were not forbidden to be a Prime Minister. The 43 laws were enacted about the government execution and created the Prime Minister as a head of the execution part. The 68 financial laws were enacted and also mainly about to increase the tax. Many of councils were created such as the council of economic development which created the firat economic and social development plan, the council of education and research, and especially the Act of the forest conservation in the year 1964 to conserve 50% of the total forest left. From the overall execution in this period, we can conclude that all the laws, which enacted, were mainly response to the government section, but not for the people need.	-
dc.language.iso	th	-
dc.publisher	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย	-
dc.rights	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย	-
dc.subject	สฤษดิ์ ธนะรัชต์, จอมพล, 2451-2506	-
dc.subject	สภานิติบัญญัติ -- ไทย	-
dc.subject	นิติบัญญัติ -- ไทย	-
dc.subject	รัฐสภา -- ไทย	-
dc.subject	ไทย -- การเมืองและการปกครอง -- กรุงรัตนโกสินทร์, 2500-2506	-
dc.subject	Sarit Thanarat, 1908-1963	-
dc.subject	Legislative councils -- Thailand	-
dc.subject	Legislation -- Thailand	-
dc.subject	Legislative bodies -- Thailand	-
dc.subject	Thailand -- Politics and government -- 1957-1963	-
dc.title	บทบาทของรัฐสภาไทยในการตรากฎหมาย : ศึกษากระบวนการ นิติบัญญัติไทยในยุคจอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ (พ.ศ. 2500-2506)	-
dc.title.alternative	Role of Thai Parliament in the making of law : a study of Thai legislative process under F.M.Sarit Thanarat from 1957-1963	-
dc.type	Thesis	-
dc.degree.name	นิติศาสตรมหาบัณฑิต	-
dc.degree.level	ปริญญาโท	-
dc.degree.discipline	นิติศาสตร์	-
dc.degree.grantor	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย	-
Appears in Collections:	Grad - Theses

Files in This Item:

File	Size	Format
Suchart_pu_front_p.pdf	6.13 MB	Adobe PDF	View/Open
Suchart_pu_ch1_p.pdf	2.61 MB	Adobe PDF	View/Open
Suchart_pu_ch2_p.pdf	23.72 MB	Adobe PDF	View/Open
Suchart_pu_ch3_p.pdf	14.75 MB	Adobe PDF	View/Open
Suchart_pu_ch4_p.pdf	36.37 MB	Adobe PDF	View/Open
Suchart_pu_ch5_p.pdf	14.13 MB	Adobe PDF	View/Open
Suchart_pu_ch6_p.pdf	3.74 MB	Adobe PDF	View/Open
Suchart_pu_back_p.pdf	21.23 MB	Adobe PDF	View/Open

Show simple item record