กรอบของกฎหมายในการกำกับดูแลกิจการพลังงานไฟฟ้ากับมาตรฐานระหว่างประเทศ

Abstract

การวิจัยนี้ มีจุดมุ่งหมายเพี่อศึกษาและวิเคราะห์กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจการพลังงานไฟฟ้าที่บังคับใช้ในประเทศไทยในปัจจุบัน และแนวโน้มของกฎหมายทีจะเปลี่ยนแปลงไปในอนาคต ว่ามีความสอดคล้องกับมาตรฐานตามข้อตกลงระหว่างประเทศทางด้านการพลังงานมากน้อยเพียงใด การศึกษาวิจัยจะเน้นถึงแนวโน้มความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในโครงสร้างอุตสาหกรรม และกฎเกณฑ์ในการกำกับดูแลกิจการไฟฟ้าที่มีอยู่ในปัจจุบัน โดยเปรียบเทียบกับข้อตกลงระหว่างประเทศทางด้านการพลังงาน ประกอบกับแนวคิดในทางกฎหมายเศรษฐศาสตร์ชงเบนพื้นฐานและที่มาของการกำกับดูแลในกิจการพลังงาน เพี่อหากรอบของกฎหมายในการควบคุมกำกับดูแลกิจการพลังงานไฟฟ้าที่เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจ และแนวทางที่ยอมรับปฏิบัติกันในทางระหว่างประเทศ ผลการศึกษาพบว่า กรอบกฎหมายในการควบคมกำกับดูแลกิจการพลังงานไฟฟ้าในประเทศไทยในปัจจุบันมีลักษณะที่ไม่เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจของประเทศ และแนวทางตามมาตรฐานระหว่างประเทศ อย่างไรกัด ปัจจุบันประเทศไทยอยู่ในช่วงระหว่างการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมและกฎเกณฑ์ในการกำกับดูแลกิจการไฟฟ้า และได้มีการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายที่ใช้ในการกำกับดูแลกิจการไฟฟ้าของไทยในอนาคตไปในทางที่สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและมาตรฐานระหว่างประเทศมากยิ่งขึ้น ผลสรุปของการศึกษาวิจัยได้เสนอแนะให้มีการกำหนดกรอบของกฎหมายของบระเทศไทยในการกำกับดูแล โดยคำนึงถึงแนวทางตามข้อตกลงระหว่างประเทศที่ประเทศไทยเข้าร่วมผูกพัน รวมถึงข้อตกลงระหว่างประเทศทางด้านการพลังงานที่เป็นที่ยอมรับปฏิบัติกันในกลุ่มประเทศอื่น ๆ ที่ประเทศไทยยังไม่ได้เข้าร่วมเป็นสมาชิก เพื่อเตรียมความพร้อมในการเจรจาทำความตกลงทางด้านการพลังงานโดยเฉพาะในกิจการไฟฟ้าที่จะมีขึ้นในอนาคต