ผลกระทบของนโยบายประชานิยมภายใต้รัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ที่มีต่อเครือข่ายหนี้สินชาวนาแห่งประเทศไทย

Abstract

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มีวัตถุประสงค์ในการศึกษา ถึงความหมายและ ลักษณะเฉพาะของประชานิยมโดยรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร รวมทั้งผลกระทบของนโยบายประชานิยมที่มีต่อเครือข่ายหนี้สินชาวนาแห่งประเทศไทย(คนท.) และการตอบสนองต่อนโยบายประชานิยมโดย คนท. ผลการศึกษาพบว่า นโยบายประชานิยมของรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร มีแนวทางเพื่อ แก้ปัญหาวิถีชีวิตของมวลชนในระดับล่าง แต่เมื่อผ่านการปฏิบัติ พบว่ามีปัญหาและอุปสรรคอย่างมากจนนโยบายประชานิยมไม่อาจแก้ปัญหาได้อย่างที่รัฐบาลนำเสนอไว้ อันมีสาเหตุมาจากรัฐบาลต้องการ สร้างคะแนนนิยมมากกว่าการแก้ปัญหาของมวลชนในระดับล่างจริง นโยบายประชานิยมได้สร้างผลกระทบให้กับ คนท. ที่มีพระราชบัญญัติกองทุนฟื้นฟูและ พัฒนาเกษตรกร (กฟก.) เป็นแนวทางในการดำเนินการแก้ปัญหาวิถีชีวิตของมวลชนในระดับล่างอยู่แล้ว โดยนโยบายประชานิยมได้สร้างกลไกที่สามารถปกปิด และยับยั้งการเคลื่อนไหวในหลักการของ (กฟก.) จึงก่อให้เกิดผลกระทบในการสร้างองค์กรในการขยายสมาชิกของคนท.ตามแนวทางของ กฟก. ในช่วงเวลาหนึ่ง ผลกระทบดังกล่าว นำมาสู่การตอบสนองของ คนท. ต่อนโยบายประชานิยม ด้วยการเข้าไปมีส่วนร่วมในนโยบาย แต่เมื่อ คนท. เข้าไปมีส่วนร่วมแล้วพบว่านโยบายประชานิยมไม่สามารถแก้ปัญหาให้แก่สมาชิกของคนท.ได้เนื่องจากเป็นนโยบายที่สร้างความแตกแยกให้กับคนในระดับล่าง และยังใช้กลไกของหน่วยงานที่ประสบความล้มเหลวในการแก้ปัญหามวลชนในระดับล่างเช่น เจ้าหน้าที่ฝ่าย ปกครอง มาใช้ทั้งกระบวนการนโยบาย คนท. จึงยกเลิกการเข้าไปมีส่วนร่วมนั้นแล้วหันมาตอบสนอง ต่อนโยบายประชานิยมด้วยการ วิพากษ์วิจารณ์นโยบาย และขัดขืนกระบวนการนโยบายด้วยวิธีการ ต่างๆ สุดท้าย คนท. จึงหันกลับมาดำเนินแนวทางตาม กฟก. เพียงนโยบายเดียว และคอยกดดันรัฐบาล ด้วยการชุมนุมประท้วง ทั้งต่อด้านและสนับสนุนการดำเนินการของรัฐที่มีต่อ กฟก. ต่อไป