การวิเคราะห์ความสามารถในการคงอยู่ของกองทุนชราภาพในภาคเอกชน 2542-2571

Abstract

การดำเนินการของกองทุนชราภาพ เป็นลักษณะของการจ่ายเงินสมทบโดยกำลังแรงงานที่เป็นผู้ประกันตนในกองทุนชราภาพ เพื่อให้กองทุนจ่ายประโยชน์ทดแทนแก่ผู้สูงอายุที่เกษียณอายุ โดยแนวโน้มของการมีอายุยืนยาวขึ้นของประชากรเนื่องจากการสาธารณสุขที่ก้าวหน้าทำให้เป็นภาระของกองทุนในด้านการจ่ายประโยชน์ทดแทน ในอีกด้านหนึ่งคือการลดลงของกำลังแรงงานเนื่องด้วยการวางแผนครอบครัวที่มีประสิทธิภาพและการใช้ระยะเวลาในการศึกษายาวนานขึ้น อันจะทำให้จำนวนผู้ประกันตนในกองทุน ชราภาพลดลง จึงได้ทำการศึกษาถึงความคงอยู่ของกองทุนชราภาพ ในช่วงระยะเวลาการศึกษา 30 ปี คือตั้งแต่ปี พ.ศ. 2542 - 2571 เพื่อเป็นแนวทางในการกำหนดนโยบายทั้งในระยะสั้นและระยะยาวเพื่อให้กองทุนชราภาพมีเสถียรภาพ การศึกษาครั้งนี้ได้ใช้ปริมาณเงินกองทุนชราภาพในแต่ละปี เป็นตัวชี้วัดถึงสถานภาพความคงอยู่ของกองทุนชราภาพ ซึ่งสามารถคำนวณได้จากผลต่างระหว่างด้านรายรับ และด้านรายจ่ายของกองทุนชราภาพในแต่ละปี โดยมีสมมติฐานในการศึกษาด้านต่าง ๆ 3 ด้าน กล่าวคือ สมมติฐานด้านการจ่ายเงินสมทบ สมมติฐานด้านผลตอบแทนจากการลงทุน และสมมติฐานด้านประโยชน์ทดแทน ผลการศึกษา พบว่าในกรณี ของการจ่ายเงินสมทบในอัตราร้อยละ 1 ณ ระดับผลตอบแทนจากการลงทุนระดับปานกลาง และประโยชน์ทดแทนระดับปกติ ว่าปริมาณเงินกองทุนชราภาพจะติดลบในปี พ.ศ. 2571 เป็นปีแรก และถ้าปรับอัตราการจ่ายเงินสมทบให้มากกว่าเดิม จากร้อยละ 1 เป็นร้อยละ 1.5 และ 2 นั้น จะพบว่ากองทุนสามารถคงอยู่ได้โดย ปริมาณเงินกองทุนชราภาพไม่ติดลบในช่วงระยะเวลาการศึกษา อย่างไรก็ดีอัตราผลตอบแทนจากการลงทุนถือว่าเป็นปัจจัยที่มีความสำคัญต่อการคงอยู่ของกองทุนชราภาพ โดยที่ในกรณีของสมมติฐานการจ่ายเงินสมทบ ร้อยละ 1 ณ อัตราผลตอบแทนจากการลงทุนระดับสูง และประโยชน์ทดแทนระดับปกตินั้น กองทุนสามารถที่จะคงอยู่ได้ โดยมิได้มีปริมาณเงินติดลบแต่อย่างใด ดังนั้นจึงควรมีการบริหารกองทุนให้มีประสิทธิภาพเพื่อความคงอยู่ของกองทุนชราภาพในระยะยาว