กระบวนการคัดค้านการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา

Abstract

การคัดค้านการเลือกตั้งเป็นมาตรการในการควบคุมและตรวจสอบการเลือกตั้งที่มี ความสำคัญ และมีวัตถุประสงค์ที่จะให้เป็นเครื่องมือในการยกเลิกเพิกถอนการเลือกตั้งที่มี การทุจริต เพื่อให้การเลือกตั้งเป็นไปด้วยความบริสุทธิ์และยุติธรรม พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2541 ได้กำหนดให้คณะกรรมการการเลือกตั้งเป็นองค์กรที่มีอำนาจ หน้าที่ในการสืบสวนสอบสวนและวินิจฉัยชี้ขาดการคัดค้านการเลือกตั้ง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ แก้ไขปัญหาในกระบวนการคัดค้านการเลือกตั้งของศาลยุติธรรมที่เป็นไปด้วยความล่าช้าและ ไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร แต่กระบวนการคัดค้านการเลือกตั้งของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ยังมีข้อบกพร่องและมีความไม่เหมาะสมหลายประการ กล่าวคือ ระยะเวลาในการดำเนินการ เรื่องคัดค้านการเลือกตั้งเรื่องหนึ่ง ๆ เป็นไปด้วยความล่าช้า เนื่องจากการสืบสวนสอบสวน พยานหลักฐานใช้เวลานาน อีกทั้งกฎหมายไม่มีการกำหนดระยะเวลาเป็นบทบังคับในการ ดำเนินการเรื่องคัดค้านการเลือกตั้งไว้ ส่วนการลงมติในการที่จะมีคำสั่งให้มีการนับคะแนน ใหม่หรือเลือกตั้งใหม่กฎหมายกำหนดให้ใช้คะแนนเสียงเอกฉันท์ซึ่งทำให้เกิดปัญหาในทาง ปฏิบัติ นอกจากนั้น คำวินิจฉัยไม่มีการให้เหตุผลประกอบการออกคำสั่งทำให้คำวินิจฉัยไม่เป็น ที่ยอมรับของผู้ที่เกี่ยวข้องและสาธารณชนโดยทั่วไป ดังนั้น จึงควรปรับปรุงกระบวนการคัดค้านการเลือกตั้งของคณะกรรมการการเลือกตั้ง โดยการปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. 2541 และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2541 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับข้อบกพร่องและความไม่เหมาะสม ดังกล่าว เพื่อให้กระบวนการคัดค้านการเลือกตั้งเป็นมาตรการและเป็นเครื่องมือสำคัญของ คณะกรรมการการเลือกตั้งในการควบคุมและตรวจสอบการเลือกตั้งได้อย่างมีประสิทธิภาพ