ตำรวจกับผู้มีอิทธิพลในท้องถิ่น : ศึกษากรณีจังหวัดนนทบุรี

Abstract

การศึกษาเรื่องตำรวจกับผู้มีอิทธิพลในท้องถิ่น : ศึกษากรณีจังหวัดนนทบุรี ผู้วิจัยใช้วิธีดำเนินการศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพ (qualitative research) โดยการเก็บรวบรวมข้อมูลด้วยวิธีการสัมภาษณ์แบบเจาะลึก (dept interview) ร่วมกับการสังเกต (observation) ซึ่งเป็นเครื่องมือเชิงคุณภาพใช้ในการรวบรวมข้อมูลกับกลุ่มตัวอย่างที่เป็นข้าราชการตำรวจฝ่ายสืบสวนปราบปรามของสถานีตำรวจภูธร จังหวัดนนทบุรี จำนวน 24 ราย และผู้นำท้องถิ่นในเขตจังหวัดนนทบุรี จำนวน 30 ราย รวมจำนวนกลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการศึกษาครั้งนี้ จำนวน 54 ราย ซึ่งวัตถุประสงค์หลักของการศึกษาครั้งนี้เพื่อต้องการทราบบทบาทด้านอิทธิพลของผู้นำท้องถิ่น ต่อกรณีการรักษาความสงบเรียบร้อยของตำรวจ ผลของการศึกษาพบว่าในสภาพการปฏิบัติภารกิจของตำรวจฝ่ายสืบสวนปราบปรามของสถานีตำรวจภูธร จังหวัดนนทบุรี การปฏิบัติภารกิจของตำรวจต้องอาศัยการประสานงานกับผู้นำท้องถิ่นในการช่วยให้ข้อมูลข่าวสารอันเป็นประโยชน์ต่อภารกิจของตำรวจด้านการสืบสวนปราบปรามโดยสอดคล้องกับสมมติฐานของการ ศึกษาที่วางไว้ว่า ความสำเร็จหรือล้มเหลวของการรักษาความสงบเรียบร้อยในท้องถิ่น มีส่วนสัมพันธ์โดยตรงกับผู้มีอิทธิพลในท้องถิ่น ซึ่งผลของการต้องประสานงานและขอความร่วมมือจากกลุ่มผู้นำท้องถิ่นนี้เองเป็นเหตุอันนำมาสู่ระบบการพึ่งพาโดยการใช้ช่องทางด้านอำนาจหน้าที่ของตำรวจเป็นปัจจัยอันนำไปสู่การสร้างอิทธิพลหรือบารมีให้กับผู้นำท้องถิ่นนั้น ๆ แม้ว่าจากคำสัมภาษณ์ที่ได้ของกลุ่มตัวอย่างทั้ง 2 กลุ่ม คือในกลุ่มข้าราชการตำรวจฝ่ายสืบสวนปราบปราม จากคำสัมภาษณ์พบว่า กลุ่มตำรวจไม่ถือว่าการกระทำตามคำขอของกลุ่มผู้นำท้องถิ่นเหล่านั้น เป็นการใช้อิทธิพลให้ตำรวจต้องปฏิบัติตาม สำหรับทางด้านผู้นำท้องถิ่นปฏิเสธถึงการใช้อิทธิพลกับตำรวจอย่างชัดเจน แต่อย่างไรก็ตามจากการศึกษาเชิงวิเคราะห์ในทฤษฎี พบว่ารูปแบบที่กลุ่มผู้นำท้องถิ่นที่มีการปะทะสังสรรค์ (interaction) ระหว่างกันนั้นกลุ่มผู้นำท้องถิ่นมักแสดงออกทางอิทธิพลด้านการชักชวน อันได้แก่ การ คาดหวัง การให้ข้อมูลข่าวสาร เป็นต้น ซึ่งในการศึกษาครั้งนี้กลุ่มผู้นำท้องถิ่นไม่ได้ใช้อิทธิพลที่มีลักษณะการกดดัน นอกจากนี้กลุ่มตัวอย่างทั้ง 2 กลุ่ม มีความเข้าใจว่าอิทธิพลหมายถึงการข่มขู่บังคับ กดดัน ดังที่มีการเข้าใจกันโดยทั่วไป ดังนั้นจากผลการศึกษาลักษณะการใช้อิทธิพล จึงสรุปได้ว่า กลุ่มผู้นำท้องถิ่นในเขตจังหวัดนนทบุรีใช้รูปแบบทางอิทธิพลประเภทการชักชวนกับตำรวจฝ่ายสิบสวนปราบปรามในจังหวัดนนทบุรีอย่างได้ผล