การใช้จ่ายเงินในการเลือกตั้งระดับท้องถิ่น

Abstract

การศึกษาเรื่องนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อการศึกษาการใช้เงินในการหาเสียงเลือกตั้ง ของผู้สมัครรับเลือกตั้งระดับท้องถิ่น โดยใช้การเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลตำบลอรัญญประเทศ จังหวัดสระแก้ว เมื่อ พ.ศ. 2538 เป็นกรณีศึกษา โดยมีสมมุติฐานว่า เงินเป็นปัจจัยสำคัญที่มีอิทธิพลต่อผู้ลงคะแนนเสียงเลือกตั้งในระดับต่าง ๆ กัน ทั้งทางด้านชีวิตความเป็นอยู่และความผูกพันกับตัวผู้สมัคร จนถือได้ว่าเงินเป็นเหตุผลสำคัญในการลงคะแนนให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งผู้ใดผู้หนึ่ง และไปเลือกตั้งโดยคำนึงถึงเงินเป็นสำคัญ ได้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการพัฒนาทางการเมืองไทย การศึกษาเรื่องนี้ได้ใช้ทฤษฎีประชาธิปไตย และแนวความคิดเกี่ยวกับการเลือกตั้ง เป็นกรอบในการศึกษา ผลการศึกษาวิจัย ยืนยันสมมุติฐานบางส่วนกล่าวคือ มีการใช้เงินในการหาเสียงเลือกตั้ง โดยใช้ทั้งในทางที่ถูกต้องและไม่ถูกต้อง ในการหาเสียงเลือกตั้งครั้งล่าสุดมีการใช้เงิน เพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะการใช้เงินในการที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย เช่น การซื้อเสียง การจัดเลี้ยง เป็นต้น อย่างไรก็ตามการใช้เงินในทางที่ไม่ถูกต้องนั้นเป็นการใช้จ่ายผ่านญาติและคนใกล้ชิดที่ไว้วางใจเท่านั้น มิได้มีการจัดตั้งหรือใช้จ่ายผ่านหัวคะแนนเช่นเดียวกับการเลือกตั้งสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎรแต่อย่างใด การใช้จ่ายเงินในการเลือกตั้งครั้งนี้ได้ส่งผลกระทบในทางลบต่อการพัฒนาการทางการเมืองของไทย เนื่องจากเป็นการปลูกฝังค่านิยมที่ไม่พึงประสงค์ ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อการเลือกตั้งในระดับอื่น ๆ ต่อไป