โครงสร้างตลาดสุราในประเทศไทยหลังการเปิดเสรี

Abstract

วิทยานิพนธ์มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาและวิเคราะห์ระบบสถาบันในตลาดสุราขาวหลังการเปิดเสรีผ่านกติกาหรือกฎหมายที่ควบคุมผู้ผลิตในตลาดสุรา, พฤติกรรมในตลาดจากผู้ผลิตรายเดิมที่กระทำต่อผู้ผลิตรายใหม่อันก่อให้เกิดอุปสรรคเกิดขึ้น ตลอดจนความสัมพันธ์เชิงอำนาจของกลุ่มทุนสุราและรัฐที่กระทำร่วมกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของกลุ่มทุน ผลกการศึกษาพบว่ากติกาที่ออกมาเพื่อกำกับดูแลตลาดสุราสร้างอุปสรรคต่อผู้ผลิตรายใหม่ โดยผ่านพระราชบัญญัติสุรา พ.ศ. 2493 และประกาศกระทรวงการคลังว่าด้วยระเบียบวิธีการบริหารงานสุราเป็นหลักสำคัญขณะที่เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานยังเป็นผู้สร้างเงื่อนไขที่ทำให้เกิดอุปสรรคต่อผู้ผลิตรายใหม่ เช่น การจับกุม การตรวจค้น เป็นต้น ทำให้โครงสร้างตลาดสุราขาวที่เปิดโอกาสให้ผู้ผลิตรายเล็กเข้ามาเกิดผลในเชิงลบเป็นอันมาก ขณะเดียวกันอุปสรรคจากผู้ผลิตรายเดิมที่มีอำนาจผูกขาดในตลาดสุรามายาวนานกลับสร้างพฤติกรรมต่างๆเกิดขึ้นในตลาดที่กลายเป็นอุปสรรคต่อผู้เข้ามาแข่งขันรายใหม่ไม่ว่าจะเป็นรายเล็กหรือรายใหญ่ก็ตามและก่อนเปิดเสรีการผลิตความพร้อมของกลุ่มสุรารายใหญ่มีสูงมากนอกจากนั้นยังมีความสัมพันธ์กับเจ้าหน้าที่และนักการเมืองมายาวนาน ทำให้ตลาดสุราที่เปิดให้เสรีเกิดขึ้นมานั้นกลับมีปัญหาต่างๆมากมายต่อรายใหม่ จึงนับได้ว่าการเปิดเสรีการผลิตสุราของรัฐบาลมิได้เกิดประโยชน์ต่อผู้ผลิตรายใหม่หรือผู้ผลิตรายย่อยอย่างแท้จริง อันนำไปสู่ปัญหาต่างๆ ตามมาในตลาดสุราต่อไปในอนาคต