องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการจัดสวัสดิการสังคมแก่แรงงานต่างชาติ: ศึกษากรณีจังหวัดสมุทรสาคร

ยุทธพร ประสานศรี

dc.contributor.advisor	สุริชัย หวันแก้ว
dc.contributor.author	ยุทธพร ประสานศรี
dc.contributor.other	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. คณะรัฐศาสตร์
dc.coverage.spatial	สมุทรสาคร
dc.date.accessioned	2012-06-13T05:34:13Z
dc.date.available	2012-06-13T05:34:13Z
dc.date.issued	2553
dc.identifier.uri	http://cuir.car.chula.ac.th/handle/123456789/20297
dc.description	วิทยานิพนธ์ (สค.ม.)--จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2553	en
dc.description.abstract	การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่อการจัดสวัสดิการสังคมแก่แรงงานข้ามชาติในจังหวัดสมุทรสาคร 2) เพื่อศึกษาปัญหาอุปสรรคขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดำเนินงานดังกล่าว โดยใช้วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึกและการสังเกตแบบมีส่วนร่วมผ่านกลุ่มประชากร จำนวน 4 กลุ่ม ได้แก่ ข้าราชการส่วนภูมิภาค, บุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, ผู้ปฏิบัติงานในองค์กรพัฒนาเอกชน และแรงงานข้ามชาติในจังหวัดสมุทรสาคร มาทำการวิเคราะห์และนำเสนอข้อมูลในลักษณะพรรณนาความ ผลการศึกษาพบว่า บทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่อการจัดสวัสดิการสังคมแก่แรงงานข้ามชาติยังคงมีลักษณะที่ค่อนข้างจำกัด เนื่องจากเกิดช่องว่างในด้านการบริหารจัดการหลายประการ ได้แก่ 1) ช่องว่างระหว่างนโยบายทางเศรษฐกิจกับนโยบายด้านแรงงาน ซึ่งมีทิศทางตรงข้ามกัน 2) ช่องว่างระหว่างนโยบายด้านแรงงานและนโยบายทางสังคมที่ยังไม่มีความสอดคล้องกัน 3) ช่องว่างระหว่างนโยบายกับการปฏิบัติ ซึ่งยังมีความเข้าใจไม่ถูกต้องตรงกัน และ 4) ช่องว่างในการปรับตัวขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งนอกเหนือจากที่บุคลากรของท้องถิ่นส่วนหนึ่งยังคงมีทัศนคติเชิงลบต่อแรงงานข้ามชาติแล้ว วิธีคิดและมุมมองของเจ้าหน้าที่ยังคงยึดติดอยู่กับกฎระเบียบทางกฎหมายซึ่งยังไม่สามารถปรับเปลี่ยนให้สอดคล้องกับบริบททางสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป	en
dc.description.abstractalternative	The objectives of this study are 1) to understand the role of local governments in providing social welfare services for immigrant workers in Samutsakorn 2) to understand local government’s problems in this regard. In this study, qualitative methodology and tools are carefully used to obtain data. Individual in-depth interviews and participant observation are employed with 4 groups of key informants, that is, provincial officers, local officers, NGO workers and immigrant workers in Samutsakorn. Despite policy change at national level, this study discusses the limitation in providing social services for immigrant workers due to the lack of adequate communication between local government and national level policy-makers. As a result, there are variety of interpretations among administrations: 1) contradictory interpretations of economic and labor policies 2) difference in labor and social policies 3) an interpretation of policies and practices and 4) the implementation of policies by local officers due to social bias towards immigrant workers. Consequently, many local officers’ point of views stick to legal and conventional norms which are not appropriate to changing social context of the situation.	en
dc.format.extent	2012256 bytes
dc.format.mimetype	application/pdf
dc.language.iso	th	es
dc.publisher	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย	en
dc.rights	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย	en
dc.title	องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการจัดสวัสดิการสังคมแก่แรงงานต่างชาติ: ศึกษากรณีจังหวัดสมุทรสาคร	en
dc.title.alternative	Local government and social service for immigrant workers : a case of Samutsakorn	en
dc.type	Thesis	es
dc.degree.name	สังคมวิทยามหาบัณฑิต	es
dc.degree.level	ปริญญาโท	es
dc.degree.discipline	สังคมวิทยา	es
dc.degree.grantor	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย	en
dc.email.advisor	Surichai.W@Chula.ac.th