Abstract:
ศึกษาถึงปัญหาทางกฎหมายและการปฏิบัติเกี่ยวกับการใช้เสรีภาพ ในการแสดงความคิดเห็นทางการเมืองของข้าราชการพลเรือนสามัญ เพื่อให้ทราบถึงปัญหาทางกฎหมายและปัญหาการปฏิบัติบางประการ ที่ก่อให้เกิดข้อจำกัดและอุปสรรคต่อการใช้เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นทางการเมืองของข้าราชการพลเรือนสามัญ จึงสมควรมีการศึกษาปัญหาอันนำมาซึ่งข้อจำกัดและอุปสรรคดังกล่าวนั้น จากการศึกษาพบว่า ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นทางการเมืองของข้าราชการพลเรือนสามัญ ได้แก่ ปัญหาเกี่ยวกับบทบัญญัติและโครงสร้างของกฎหมาย ปัญหาการบังคับใช้กฎหมาย และปัญหาการตีความกฎหมาย ส่วนปัญหาการปฏิบัติเกี่ยวกับการใช้เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นทางการเมืองของข้าราชการพลเรือนสามัญ ได้แก่ ปัญหาอันเป็นปัจจัยภายใน และปัญหาอันเป็นปัจจัยภายนอก ผู้เขียนจึงได้มีข้อเสนอแนะแนวทางแก้ไขปัญหาทางกฎหมายดังกล่าว โดยเสนอให้บัญญัติรับรองเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นทางการเมืองของข้าราชการพลเรือนสามัญ ไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยอย่างชัดเจน และส่งเสริมให้องค์กรต่างๆ ที่เกี่ยวข้องมีบทบาทในการคุ้มครองเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นทางการเมืองของข้าราชการพลเรือนสามัญมากยิ่งขึ้น รวมถึงสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับหลักประกันการใช้เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นทางการเมืองของข้าราชการพลเรือนสามัญ และหลักความเป็นกลางทางการเมืองอย่างถูกต้อง ส่วนปัญหาการปฏิบัติดังกล่าวนั้น ได้มีข้อเสนอให้มีการสร้างสรรค์ค่านิยมการมีจิตสำนึกประชาธิปไตย และการเป็นข้าราชการพลเรือนสามัญของประชาชนอย่างแท้จริง และปรับปรุงแก้ไขโครงสร้างของระบบราชการที่มีความซ้ำซ้อนกัน รวมถึงส่งเสริมให้มีหลักธรรมาภิบาลในระบบราชการด้วย
