Abstract:
การซื้อขายล่วงหน้าเป็นกิจกรรมด้านการพาณิชย์ที่มีการนำมาใช้ในการเฉลี่ยความเสี่ยง การเก็งกำไรและการพัฒนาตลาดสินค้าพื้นฐานที่เกี่ยวข้องในนานาประเทศ ประเทศไทยได้จัดตั้งตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแล้วแต่ยังมิได้เริ่มดำเนินการซื้อขายในตลาดดังกล่าว และสภาผู้แทนราษฎรยังได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติสัญญาซื้อขายล่วงหน้าในเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมาและมีทางเป็นไปได้ว่าจะบังคับใช้เป็นกฎหมายในอนาคต การซื้อขายล่วงหน้านั้นมีความซับซ้อนและมีองค์ประกอบและปัจจัยเกี่ยวกับการดำเนินการหลายประการรวมถึงที่เป็นองค์กรจำพวกตลาด สำนักหักบัญชี ผู้ประกอบธุรกิจและนักลงทุนขณะเดียวกันก็ทำให้เกิดช่องทางที่ผู้กระทำผิดใช้ในการฉ้อโกงในรูปแบบต่าง ๆ ดังนั้นจึงมีการสร้างกลไกทางกฎหมายโดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายที่มีโทษทางอาญาเพื่อดำเนินการแก่ผู้กระทำผิด เพื่อสร้างความเชื่อถือแก่วงการและผู้เกี่ยวข้อง ตลอดจนสร้างมาตรการเยียวยาแก่ผู้เสียหายและปกป้องสังคม วิทยานิพนธ์นี้มุ่งศึกษารูปแบบของการกระทำความผิด และศึกษากฎหมายที่กำหนดฐานความผิดที่เกี่ยวข้องและการบังคับใช้กฎหมายโดยหน่วยงานต่าง ๆ ในชั้นก่อนการพิจารณาในประเทศไทยและใน ต่างประเทศ และปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยการวิจัยเชิงเอกสารและสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จากการศึกษาพบว่าการฉ้อโกงเกี่ยวกับการซื้อขายล่วงหน้านั้นกระทำลงทั้งโดยผู้ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายล่วงหน้าและโดยผู้ประกอบธุรกิจซื้อขายล่วงหน้าซึ่งอาศัยช่องทางที่มีในการกระทำความผิด ประเทศต่าง ๆ ได้บัญญัติกฎหมายกำหนดให้การกระทำที่เป็นการฉ้อโกงในตัวเองและที่ไม่ใช่การฉ้อโกงในตัวเองแต่เชื่อมโยงกับการฉ้อโกงเป็นความผิดซึ่งรวมถึงการประกอบธุรกิจโดยไม่ได้รับอนุญาต ความผิดเกี่ยวกับเอกสาร การปั่นตลาด การใช้ข้อมูลวงใน การเผยแพร่ข้อความเท็จ การฉ้อโกง ยักยอกและกระทำผิดหน้าที่ มีการบัญญัติบทสันนิษฐานที่ผลักภาระการพิสูจน์และกำหนดให้การสมคบและการพยายามกระทำความผิดเป็นความผิด ในการบังคับใช้กฎหมายมีการจัดตั้งและให้อำนาจหน่วยงานตามกฎหมายเกี่ยวกับการซื้อขายล่วงหน้าและหน่วยงานสอบสวนพิเศษดำเนินมาตรการทางอาญาแก่ผู้กระทำความผิดและยังให้องค์กรกำกับดูแลตนเองดำเนินการอีกด้วย หากนำมาตรการต่าง ๆ มาใช้ในประเทศไทยจะช่วยเสริมสร้างความมีประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมายและน่าจะก่อให้เกิดประโยชน์
