มาตรการจูงใจทางภาษีและสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ เพื่อส่งเสริมให้เกิดธุรกิจที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม : กรณีศึกษาการดำเนินธุรกิจฟาร์มสุกรในรูปแบบปศุสัตว์อินทรีย์

Abstract

ปัญหาสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศที่เปลี่ยนแปลงนับวันจะทวีความรุนแรงมากยิ่งขึ้น การทำเกษตรกรรมเป็นหนึ่งในกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ก่อให้เกิดมลพิษและสร้างปัญหาสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะการทำฟาร์มสุกรที่ก่อให้เกิดมลพิษทั้งทางน้ำและทางอากาศอันเป็นสาเหตุหนึ่งของการเกิดภาวะโลกร้อน เนื่องจากมีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการเลี้ยงสัตว์อย่างหนาแน่น แม้ว่าที่ผ่านมาได้มีการใช้กฎหมายสิ่งแวดล้อมเพื่อควบคุมจัดการปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากแหล่งกำเนิดมลพิษเหล่านี้ แต่การใช้กฎหมายเชิงบังคับและควบคุมยังขาดประสิทธิภาพ มาตรการทางการคลังหรือเครื่องมือทางเศรษฐศาสตร์เป็นอีกหนึ่งมาตรการที่จะช่วยเสริมให้การใช้กฎหมายสิ่งแวดล้อมให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น เป็นการใช้กลไกด้านราคาประกอบกับการสร้างแรงจูงใจต่อผู้ผลิตและผู้บริโภค ให้ปรับเปลี่ยนรูปแบบการผลิตและพฤติกรรมการบริโภคให้เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยการส่งเสริมให้เลี้ยงสุกรรูปแบบปศุสัตว์อินทรีย์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและสอดคล้องกับหลักการพัฒนาที่ยั่งยืน ด้วยการใช้มาตรการทางภาษีและสิทธิประโยชน์ต่างๆ แต่การนำเครื่องมือทางเศรษฐศาสตร์โดยเฉพาะมาตรการทางภาษีและสิทธิประโยชน์ต่างๆ ที่มีอยู่ในกฎหมายเพื่อการส่งเสริมให้เกิดการทำธุรกิจที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในประเทศไทยมาปรับใช้กับธุรกิจฟาร์มสุกรนั้นยังมีปัญหาด้านหลักเกณฑ์และความไม่เหมาะสม ดังนั้น ผู้เขียนจึงได้นำเสนอการใช้มาตรการจูงใจทางภาษีเพื่อส่งเสริมเกษตรอินทรีย์ที่มีอยู่ในต่างประเทศได้แก่ ประเทศสหรัฐอเมริกา ประเทศจีน และประเทศฟิลิปปินส์ เพื่อนำมาใช้เป็นแนวทางในการกำหนดมาตรการทางภาษี รวมถึงการให้สิทธิประโยชน์ต่างๆ ที่เหมาะสมสำหรับธุรกิจฟาร์มสุกรปศุสัตว์อินทรีย์และเกษตรอินทรีย์ต่อไป ซึ่งวิทยานิพนธ์ฉบับนี้ได้ศึกษาวิเคราะห์ถึงสิทธิประโยชน์ทางภาษีต่างๆแล้วพบว่า หากนำมาตรการเหล่านี้มาใช้ ก็จะทำให้เกิดธุรกิจฟาร์มสุกรและการทำเกษตรอินทรีย์ ซึ่งเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากยิ่งขึ้น