ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการจัดหาและบริหารจัดการที่ดินของการทางพิเศษแห่งประเทศไทย

Abstract

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้ เป็นการศึกษาปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการจัดหาและการบริหารจัดการที่ดินของการทางพิเศษแห่งประเทศไทย ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายเฉพาะตามประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 290 และพระราชบัญญัติการทางพิเศษแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2550 เพื่อให้ทราบปัญหาและอุปสรรค รวมถึงแนวทางในการแก้ปัญหาดังกล่าว เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดทั้งแก่ประชาชนและการทางพิเศษแห่งประเทศไทย จากการศึกษาพบว่า แต่เดิมบทบัญญัติที่ให้อำนาจแก่การทางพิเศษแห่งประเทศไทยยังไม่มีความชัดเจนเพียงพอ ทั้งในเรื่องของการจัดหาและการบริหารจัดการที่ดิน จึงก่อให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ ต่อมาได้มีพระราชบัญญัติการทางพิเศษแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2550 ใช้บังคับและให้อำนาจในการจัดหาและบริหารจัดการที่ดินซึ่งรวมถึงการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์เพิ่มขึ้น ทำให้การทางพิเศษแห่งประเทศไทยสามารถบริหารจัดการที่ดินที่ได้จัดหามาได้กว้างขวางขึ้น แต่เนื่องจากเป็นรัฐวิสาหกิจที่ต้องอยู่ภายใต้ระบบราชการ การจัดหาและการบริหารจัดการที่ดินจึงมีข้อจำกัดในเรื่อง การบริหารจัดการที่ดินที่จัดหามาโดยการเวนคืนอาจถูกเรียกคืนได้ การปฏิบัติหน้าที่เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายกฎข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรี รวมทั้งขอบวัตถุประสงค์และอำนาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติการทางพิเศษแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2550 การทางพิเศษแห่งประเทศไทย จึงต้องมีนโยบายที่แน่นอน มีความชัดเจนในการเสนอโครงการต่อคณะรัฐมนตรี และจะต้องมีการแก้ไขบทบัญญัติของกฎหมายบางประการด้วย