Abstract:
จากการศึกษาพบว่า ในการสืบสวนคดีเกี่ยวกับการก่อการร้ายตามพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 ให้เจ้าพนักงานมีอำนาจในการจับกุมและควบคุมตัวบุคคลที่สงสัยว่าจะเป็นผู้ร่วมกระทำการให้เกิดสถานการณ์ฉุกเฉิน อำนาจในการออกคำสั่งเรียกให้บุคคลใดมารายงานตัวต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ และอำนาจในการออกคำสั่งตรวจสอบการสื่อสารตลอดจนยับยั้งการติดต่อสื่อสารเพื่อป้องกันหรือระงับเหตุร้ายแรง ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบในด้านการรักษาสิทธิและเสรีภาพของประชาชนตามหลักนิติธรรม (Due Process) เมื่อศึกษาอำนาจเจ้าพนักงานในการสืบสวนคดีเกี่ยวกับการก่อการร้ายตามกฎหมาย USA PATRIOT Act ของประเทศสหรัฐอเมริกาพบว่า แม้จะมีการให้อำนาจเจ้าพนักงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งอำนาจของสำนักงานสืบสวนกลาง (Federal Bureau of Investigation-FBI) เช่นเดียวกับพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 แต่ก็ได้รับการต่อต้านจากหลายฝ่ายโดยเห็นว่าอำนาจดังกล่าวกระทบกระเทือนต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชน และขัดต่อรัฐธรรมนูญ วิทยานิพนธ์ฉบับนี้เสนอแนวคิดว่า ควรยกเลิกอำนาจของเจ้าพนักงานตามพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 ดังกล่าว แล้วบังคับใช้กฎหมายที่ให้อำนาจเจ้าพนักงานในการสืบสวนคดีอาญาที่มีอยู่แล้วอย่างเคร่งครัด ย่อมจะกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชนน้อยกว่าและสามารถสืบสวนคดีเกี่ยวกับการก่อการร้ายได้อย่างมีประสิทธิภาพแทน
