มาตรการทางกฎหมายในการส่งเสริมการกำกับดูแลธนาคารเฉพาะกิจของรัฐ

Abstract

ธนาคารเฉพาะกิจเป็นสถาบันการเงินที่เป็นของรัฐซึ่งจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายเฉพาะ เพื่อดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาลในการพัฒนาธุรกิจอย่างใดอย่างหนึ่ง ส่งเสริมหรือแก้ปัญหาทางด้านเศรษฐกิจ หรือสนับสนุนการเข้าถึงบริการทางการเงินของประชาชนที่ไม่สามารถเข้าถึงบริการจากธนาคารพาณิชย์เอกชนได้ ทำให้ปัจจุบันธนาคารเฉพาะกิจจึงยังคงมีบทบาทสำคัญในทางเศรษฐกิจของประเทศไทย แต่อย่างไรก็ตามปัญหาของมาตรการทางกฎหมายหรือกฎเกณฑ์ในการกำกับดูแลธนาคารเฉพาะกิจยังไม่เพียงพอ รวมไปถึงโครงสร้างและบทบาทของหน่วยงานกำกับดูแลธนาคารเฉพาะกิจยังมีความไม่เหมาะสม ทำให้การกำกับดูแลธนาคารเฉพาะกิจยังไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร ด้วยเหตุนี้จึงจำเป็นต้องปรับปรุงมาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลธนาคารเฉพาะกิจของรัฐ เพื่อส่งเสริมการกำกับดูแลธนาคารเฉพาะกิจให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น โดยเห็นควรให้มีการออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการกำกับดูแลด้านความมั่นคงให้ครอบคลุมความเสี่ยงทุกด้านเทียบเคียงได้กับธนาคารพาณิชย์และแยกการกำกับดูแลธุรกรรมที่ดำเนินการตามนโยบายพิเศษของรัฐออกจากธุรกรรมปกติของธนาคาร รวมไปถึงแก้ไขอำนาจตามกฎหมายของธนาคารแห่งประเทศไทยให้เป็นหน่วยงานหลักในการกำกับดูแลธนาคารเฉพาะกิจแทนกระทรวงการคลัง ทั้งนี้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการกำกับดูแล ลดภาระทางการคลัง และส่งเสริมให้ธนาคารเฉพาะกิจของรัฐดำเนินธุรกิจได้อย่างยั่งยืน