Abstract:
วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มุ่งศึกษาถึงปัญหาของการตีความและการใช้มาตรา 67 วรรคสองในกรณีที่มีผลกระทบต่อเสรีภาพของบุคคลในการประกอบกิจการหรืออาชีพเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนอันเป็นบริการสาธารณะที่ได้รับมอบหมายหรือรับอนุญาตจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ดำเนินการแทน เพื่อศึกษาดุลยภาพระหว่างการรักษาประโยชน์สาธารณะกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและเสรีภาพของบุคคลในการประกอบกิจการหรืออาชีพเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน ในการศึกษาหลักความได้สัดส่วน หลักความมั่นคงแน่นอนทางกฎหมาย หลักการตีความรัฐธรรมนูญลายลักษณ์อักษรเพื่อคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน เจตนารมณ์และหลักการสำคัญของมาตรา 67 วรรคสองและมาตรา 43 วรรคหนึ่ง ตลอดจนกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนและคำวินิจฉัยขององค์กรฝ่ายตุลาการที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งปัญหาของการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว พบปัญหาหลัก 3 ประการ ไม่ว่าจะเป็นปัญหาความไม่ชัดเจนแน่นอนในการตีความและใช้มาตรา 67 วรรคสอง ปัญหาความไม่ชัดเจนว่าการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนอยู่ในขอบข่ายที่จะต้องปฏิบัติตามมาตรา 67 วรรคสอง และปัญหาความไม่ชัดเจนแน่นอนในเรื่องความชอบด้วยกฎหมายของกฎที่ออกเพื่อบังคับการให้เป็นไปตามมาตรา 67 วรรคสอง ในการตีความมาตรา 67 วรรคสองสำหรับกรณีที่กระทบต่อเสรีภาพของบุคคลในการประกอบกิจการหรืออาชีพในด้านการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนนั้น จะต้องนำหลักความได้สัดส่วนและหลักความมั่นคงแน่นอนทางกฎหมายมาใช้เพื่อสร้างดุลยภาพระหว่างการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพกับการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องจัดทำ
