การนำมาตรการสมคบมาใช้กับกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้ง และการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา

Abstract

วิทยานิพนธ์เล่มนี้มุ่งศึกษาถึงปัญหาข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นและปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2550 และพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 เพื่อวิเคราะห์ กำหนดหลักเกณฑ์ และแนวทางในการแก้ไขปัญหาที่มีประสิทธิภาพต่อไป จากการศึกษาข้างต้นดังกล่าวพบปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้ง ดังนี้ 1) ในการเลือกตั้งทุกครั้งไม่ว่าในระดับชาติหรือระดับท้องถิ่นจะมีการสมคบตกลงกันทุจริตการเลือกตั้งในรูปแบบต่างๆ เพื่อให้ตนเอง พรรคพวกของตน หรือพรรคการเมืองที่ตนเองสังกัด ได้รับชัยชนะในการเลือกตั้ง 2) ปัจจุบัน ในกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่นของประเทศไทย ยังไม่มีการบัญญัติให้การสมคบกันทุจริตการเลือกตั้ง เพื่อแก้ปัญหาดังกล่าว ผู้เขียนขอเสนอแนะ ดังนี้ 1) เห็นควรนำมาตรการสมคบมาใช้กับกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้ง เพื่อสร้างมาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตการเลือกตั้งที่มีประสิทธิภาพ 2) เห็นควรนำมาตรการสมคบดังที่กล่าวในข้อ 1) มาใช้เฉพาะความผิดเกี่ยวกับการเลือกตั้งร้ายเเรง 3) จากข้อ 2) เห็นควรให้มีมาตรการตรวจสอบการใช้อำนาจของเจ้าหน้าที่ก่อนเข้าจับกุมหรือเเจ้งข้อหาสมคบกันทุจริตการเลือกตั้งร้ายเเรง เนื่องจากข้อหาสมคบนี้มีองค์ประกอบความผิดที่กล่าวหาได้ง่าย จำเป็นต้องมีการอนุมัติจากผู้มีอำนาจก่อนเข้าจับกุมหรือเเจ้งข้อหา เพื่อคุ้มครองสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานของประชาชนผู้บริสุทธิ์