Abstract:
โครงการบ้านเอื้ออาทรโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยขนาดใหญ่ของการเคหะแห่งชาติก่อสร้างขึ้นตามนโยบายของรัฐบาลเพื่อผู้มีรายได้น้อยถึงปานกลางได้มีที่อยู่อาศัยเป็นของตนเอง แนวคิดในการดำเนินโครงการสร้างที่อยู่อาศัยที่ได้มาตรฐานสร้างชุมชนให้น่าอยู่อย่างยั่งยืน กำหนดนโยบายในการบริหารชุมชน โดยการจ้างบริษัทรับบริหารชุมชนปฏิบัติงานตามข้อกำหนดการจ้างบริหารชุมชนเอื้ออาทรแบบบูรณาการ งานวิจัยนี้เป็นงานวิจัยเชิงประจักษ์ใช้วิธีวิจัยแบบกรณีศึกษามีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษากระบวนการบริหารชุมชน ผลงานการบริหารชุมชน ความสัมพันธ์ของกระบวนการบริหารชุมชนและผลงานการบริหารชุมชน เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการคัดเลือกบริษัทรับบริหารชุมชนที่ดีและ ใช้เป็นข้อมูลในการปรับปรุงข้อกำหนดการจ้างให้รัดกุมยิ่งขึ้น ผลการศึกษาพบว่าผลงานที่ปรากฏมีความแตกต่างกัน กระบวนการบริหารชุมชนมีผลโดยตรงต่อผลการดำเนินงาน บริษัทที่มีกระบวนการบริหารชุมชนที่ดีมีการดำเนินงานครบทั้ง 3 ส่วนงานหลักคือด้านการวางแผน การจัดการ และการปฏิบัติการ ด้านการวางแผนมีการกำหนดนโยบาย เป้าหมายและกลยุทธ์ในการบริหารงานและถ่ายทอดนโยบายสู่การปฏิบัติงาน โดยมีแผนปฏิบัติงานที่ละเอียดและชัดเจน มีรอบปฏิบัติงานที่เหมาะสม ด้านการจัดการมีการควบคุม กำกับดูแลและประเมินผลงาน ด้านการปฏิบัติการมีการวางแผนทั้งก่อนและหลังการเข้าอยู่อาศัย ก่อนเข้าอยู่อาศัยมีการวางแผนจัดระเบียบการใช้พื้นที่ส่วนกลางให้ชัดเจนซึ่งพบว่ามีความ สำคัญมาก หลังการเข้าอยู่อาศัย ด้านชุมชนใช้ช่องทางการประชาสัมพันธ์ที่เข้าถึงผู้อยู่อาศัยได้โดยตรงให้ความรู้เรื่องกฎระเบียบการอยู่อาศัยร่วมกัน การเคารพสิทธิของผู้อื่นและควบคุมดูแลกฎระเบียบอย่างต่อเนื่องตลอดจนดึงความมีส่วนร่วมจากผู้อยู่อาศัยให้เข้ามามีส่วนในการดูแลชุมชนของตนเองซึ่งเป็นแนวทางที่ยั่งยืนสามารถแบ่งเบาภาระงานได้บางส่วน และสุดท้ายจำเป็นต้องมีบุคลากรที่เอาใจใส่ในการปฏิบัติงานได้รับค่าตอบแทนที่เหมาะสมและเป็นธรรม ด้านผลการดำเนินงานพบว่ามี 2บริษัทที่มีผลการดำเนินงานที่ดีมีกระบวนการดำเนินงานที่ครบทั้ง 3ส่วนงานหลัก คือ ด้านการวางแผนกำหนดนโยบายในการดำเนินงาน มีการจัดการที่ดี มีการทำงานเชิงกลยุทธ์และการทำงานเชิงป้องกันก่อนการเกิดปัญหา ส่วนอีก1บริษัทที่มีผลการดำเนินงานปานกลางมีกระบวนการดำเนินงาน 2 ส่วนงานหลักคือด้านการจัดการและด้านการปฏิบัติการขาดส่วนงานด้านการวางแผนและอีกบริษัทที่มีผลการดำเนินงานที่ไม่ดี พบว่ามีกระบวนการดำเนินงาน 1 ส่วนงานหลักคือด้านการปฏิบัติการขาดส่วนงานด้านการวางแผนและด้านการจัดการที่ดี ซึ่งมีผลต่อผลการดำเนินงานและสอดคล้องกับหลักการและทฤษฎีการบริหารทรัพยากรกายภาพ สรุปกระบวนการบริหารชุมชนที่ดีจะต้องมีการดำเนินงานครบทั้ง 3 ส่วนงานหลักคือมีการวางแผนมีการจัดการและมีการปฏิบัติการที่ดี มีนโยบายเป้าหมายและการทำงานเชิงกลยุทธ์ เลือกใช้กลยุทธ์ในการดำเนินงานให้เหมาะสมในแต่ละพื้นที่ ประสานสัมพันธ์กันเพื่อให้เกิดการประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพ
