ธรรมาภิบาลในการจัดการทรัพยากรน้ำภายใต้อิทธิพลของระบบตลาด : ศึกษากรณีการจัดสัมปทานน้ำในจังหวัดระยอง

สันต์ชัย รัตนะขวัญ

dc.contributor.advisor	ฉันทนา บรรพศิริโชติ หวันแก้ว
dc.contributor.author	สันต์ชัย รัตนะขวัญ
dc.contributor.other	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. คณะรัฐศาสตร์
dc.coverage.spatial	ระยอง
dc.date.accessioned	2019-06-12T11:13:40Z
dc.date.available	2019-06-12T11:13:40Z
dc.date.issued	2551
dc.identifier.uri	http://cuir.car.chula.ac.th/handle/123456789/62103
dc.description	วิทยานิพนธ์ (ร.ม.)--จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2551	en_US
dc.description.abstract	การศึกษาในครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาลักษณะธรรมาภิบาลในการจัดการทรัพยากรน้ำในจังหวัดระยอง ภายใต้เงื่อนไขที่มีการให้สัมปทานน้ำกับภาคเอกชนเพื่อจัดส่งน้ำให้กับภาคอุตสาหกรรม รวมถึงศึกษาผลกระบทต่อกลุ่มผู้ใช้น้ำและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ และเงื่อนไขที่จะทำให้เกิดธรรมาภิบาลในการจัดการทรัพยากรน้ำ โดยเป็นการศึกษาจากการรวบรวมข้อมูลเอกสาร และการสัมภาษณ์เชิงลึกกลุ่มเป้าหมายและบุคคลที่เกี่ยวข้อง ทั้งจากภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ผลการศึกษาพบว่า นโยบายการพัฒนาที่ให้ความสำคัญกับการพัฒนาภาคอุตสาหกรรมในจังหวัดระยอง ส่งผลต่อรูปแบบและธรรมาภิบาลในการจัดการทรัพยากรน้ำในจังหวัดระยอง เมื่อรัฐบาลให้มีการจัดตั้งบริษัทอีสท์ วอเตอร์ ขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์หลักในการจัดส่งน้ำให้ภาคอุตสาหกรรม เป็นการเพิ่มบทบาทของภาคเอกชนในฐานะตัวแสดงในระบบการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ ซึ่งรูปแบบการจัดการดังกล่าวมีอิทธิพลต่อการกำหนดคุณลักษณะของธรรมาภิบาลที่ให้ความสำคัญกับหลักประสิทธิภาพประสิทธิผลบนความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจมากขึ้น และในเวลาเดียวกัน เป็นรูปแบบการจัดการทรัพยากรน้ำที่ละเลยการมีส่วนร่วมและการรับรู้ข้อมูลข่าวสารของผู้ใช้น้ำและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย จนทำให้เกิดปัญหาด้านความเป็นธรรมในมุมมองของผู้ใช้น้ำภาคเกษตรกรรม โดยเฉพาะการจัดการในช่วงวิกฤติ เงื่อนไขที่จะก่อให้เกิดธรรมาภิบาลในการจัดการทรัพยากรน้ำได้ จะต้องมาจากการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงของผู้ใช้น้ำและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย โดยต้องปฏิรูปกฎหมายและกลไกเชิงสถาบันในการจัดการทรัพยากรน้ำ ให้ผู้ใช้น้ำและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีส่วนร่วมในการตัดสินใจได้อย่างแท้จริง และมีความชัดเจนเกี่ยวกับความเป็นธรรมในการจัดสรรน้ำ	en_US
dc.description.abstractalternative	This research aims to study the characteristics of governance in water management in Rayong Province under the condition that the private sector has concession to deliver water to industrial sector. This includes also the identification of its impacts on stakeholders. This study finally analyses the conditions improving governance in water management. The thesis uses qualitative method. Information was gathered from documents and in-depth interviews. Key informants are from government and private sector as well as from the social movements. The thesis finds that the government's development policies, which prioritizes industrial development in Rayong Province, affect the characteristic of governance in water management. When the government initiated private sector, EAST WATER co.ltd., to deliver water to industrial sector, it has brought a new actor in water management. This reflects upon the management that is based more on the economic efficiency and effectiveness dimension of governance. In addition, water management which overlooks public participation and information accessibility leads to the lack of fairness in the eyes of the stakeholders in agricultural and household sector especially when facing the crisis of water scarcity. To promote good governance in water management need an authentic participation of stakeholders which can be achieved by legal and institutional reform. It is also imperative to define clearly the fairness dimension of water management.	en_US
dc.language.iso	th	en_US
dc.publisher	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย	en_US
dc.relation.uri	http://doi.org/10.14457/CU.the.2008.1126
dc.rights	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย	en_US
dc.subject	การจัดการน้ำ -- ไทย	en_US
dc.subject	น้ำ -- การจัดการ	en_US
dc.subject	ทรัพยากรทางน้ำ	en_US
dc.subject	Aquatic resources	en_US
dc.subject	Water -- Management	en_US
dc.title	ธรรมาภิบาลในการจัดการทรัพยากรน้ำภายใต้อิทธิพลของระบบตลาด : ศึกษากรณีการจัดสัมปทานน้ำในจังหวัดระยอง	en_US
dc.title.alternative	The governance of market-driven water management : the case of water privatization in Rayong Province	en_US
dc.type	Thesis	en_US
dc.degree.name	รัฐศาสตรมหาบัณฑิต	en_US
dc.degree.level	ปริญญาโท	en_US
dc.degree.discipline	การปกครอง	en_US
dc.degree.grantor	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย	en_US
dc.email.advisor	Chantana.B@Chula.ac.th
dc.identifier.DOI	10.14457/CU.the.2008.1126