Abstract:
เนื่องจากบริษัทจดทะเบียนเป็นบริษัทมหาชนที่สามารถระดมเงินทุนจากสาธารณะชนเพื่อนำเงินทุนมาประกอบ กิจการของบริษัทจึงทำให้มีจำนวน ผู้มาลงทุนเป็นจำนวนมาก เพื่อที่จะส่งเสริมและพัฒนาตลาดทุน (Capital Market ) ให้มีความ เจริญ ก้าวหน้าและมีความเข็มแข็งและเป็นที่ไว้วางใจของประชาชน และผู้ลงทุนทั่วไป จึงมีความจำเป็นที่หน่วยงานซึ่งมีหน้าที่ควบคุมกำกับการดำเนินงานของบริษัทจดทะเบียนจะต้องควบคุม กำกับ การปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการบริษัทและฝ่ายจัดการให้ชอบด้วยกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ ตลอดจนนโยบายของบริษัท อย่างไรก็ตามเนื่องจากความสัมพันธ์ระหว่างคณะกรรมการบริษัทและฝ่ายจัดการอาจจะเป็นบุคคลที่มีผลประโยชน์เกี่ยวข้องกัน และ ใน บางกรณีก็จะมีผลประโยชน์ขัดแย้งกันอันเป็นสาเหตุที่ก่อให้ เกิดความเสียหายต่อบริษัทอันมีผลกระทบต่อผู้ถือหุ้นและนักลงทุนที่บริสุทธิ์ ดังนั้นจึงเป็นสาเหตุสำคัญ ที่ทำให้ตลาดหลัก ทรัพย์ออกประกาศในเรื่องคุณสมบัติและขอบเขตการดำเนินงานของกรรมการตรวจสอบ (ฉบับที่ 1) พ .ศ .2542 ขึ้นโดยกำหนดหลักเกณฑ์ต่างๆ เช่น ผู้ที่จะเป็นกรรมการตรวจสอบจะต้องเป็น กรรมการอิสระเพื่อทำหน้าที่ดูแลรายงานทางการเงินของบริษัทให้มีความถูกต้องเพียงพอ เพื่อให้คณะกรรมการบริษัทสามารถติดตามการทำงานของฝ่ายจัดการได้ใกล้ชิดมากขึ้น แต่ผลแห่งการปฏิบัติปรากฏว่ายังไม่สามารถดำเนินการให้บรรลุตาม วัตถุประสงค์ได้อย่างสมบูรณ์ ทั้งนี้เพราะยังมีปัญหาอุปสรรต่าง ๆทั้งในเรื่องคุณสมบัติของกรรมการตรวจสอบ ผู้พิจารณาอนุมัติ ให้เป็นกรรมการตรวจสอบ หน้าที่ของกรรมการตรวจสอบ วิธีการแก้ไขปัญหาในกรณีที่มีกรรมการตรวจสอบมีความเห็นขัดแย้งกับกรรมการตรวจสอบด้วยกัน หรือ กรรมการตรวจสอบมีความเห็นขัดแย้งกับคณะกรรมการบริษัทและความรับผิดชอบทางกฎหมายของกรรมการตรวจสอบ ผลจากการศึกษาวิเคราะห์จึงเสนอข้อแนะนำที่ควรปรับปรุงแก้ไขเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ และเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ของการจัดทั้งคณะกรรมการตรวจสอบขึ้นในบริษัทจดทะเบียนไทย ดังนี้ 1. กำหนดว่ากรรมการตรวจสอบทุกคนจะต้องมีเวลาเพียงพอในการปฏิบัติหน้าที่และต้องเป็นผู้มีความรู้ความเข้าใจในรายงานทางการเงินของบริษัท 2. กำหนดให้คณะกรรมการบริษัทเป็นผู้พิจารณาอนุมัติให้เป็นกรรมการตรวจสอบภายใต้คำแนะนำและด้วยความเห็นชอบของตลาดหลักทรัพย์ 3. กำหนดให้กรรมการตรวจสอบมีหน้าที่เด่นชัดเท่าที่จำเป็น 4. กำหนดหลักเกณฑ์การแก้ไขความขัดแย้งต่าง ๆ ระหว่างกรรมการตรวจสอบด้วยกันเองหรือกรรมการตรวจสอบกับคณะกรรมการบริษัทโดยให้ตลาดหลักทรัพย์เป็นผู้ชี้ขาดปัญหา และ กรรมการตรวจสอบ และกรรมการบริษัทจะต้องปฏิบัติหน้าที่ตามคำชี้ขาด 5. กำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมายของกรรมการตรวจสอบที่เหมาะสมและเท่าที่จำเป็น
