การนำนโยบายเพื่อขจัดการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายไปปฏิบัติ: กรณีศึกษาแรงงานเด็กข้ามชาติในอุตสาหกรรมแปรรูปอาหารทะเล

ปานชนก ชูหนู

dc.contributor.advisor	วันชัย มีชาติ
dc.contributor.author	ปานชนก ชูหนู
dc.contributor.other	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. คณะรัฐศาสตร์
dc.date.accessioned	2020-11-11T14:06:14Z
dc.date.available	2020-11-11T14:06:14Z
dc.date.issued	2562
dc.identifier.uri	http://cuir.car.chula.ac.th/handle/123456789/70444
dc.description	วิทยานิพนธ์ (ศศ.ม.)--จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2562
dc.description.abstract	วิทยานิพนธ์นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการนำนโยบายและแผนระดับชาติเพื่อขจัดการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายมาปฏิบัติกับแรงงานเด็กข้ามชาติในกิจการอุตสาหกรรมแปรรูปอาหารทะเล พร้อมทั้งศึกษาปัญหาและอุปสรรคของการมาปฏิบัติ โดยวิทยานิพนธ์ฉบับนี้เป็นงานวิจัยเชิงคุณภาพที่เก็บข้อมูลด้วยเทคนิคการวิจัยเอกสารและการสัมภาษณ์แบบเชิงลึกจากผู้ให้ข้อมูลสำคัญ 4 กลุ่มประชากรที่มีส่วนเกี่ยวข้อง ได้แก่ ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติการในส่วนขององค์กรภาครัฐ 9 คน เจ้าหน้าที่องค์กรพัฒนาเอกชน จำนวน 3 คน เจ้าหน้าที่องค์การระหว่างประเทศ จำนวน 1 คน และ ตัวแทนนายจ้างในสถานประกอบกิจการแปรรูปสัตว์น้ำ จำนวน 3 คน ผลการศึกษาพบว่า 1) สภาพปัญหาการละเมิดการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้าย กอปรกับการให้สัตยาบันอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศฉบับที่ 182 จึงก่อให้เกิดนโยบายและแผนระดับชาติฯ ฉบับนี้ขึ้นมา 2) การนำนโยบายและแผนระดับชาติฯ ไปปฏิบัตินั้นดำเนินงานผ่าน 5 ยุทธศาสตร์ คือ การป้องกันการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้าย การช่วยเหลือและคุ้มครองแรงงานเด็กจากการทำงานในรูปแบบที่เลวร้าย การพัฒนาและบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างมีประสิทธิภาพ การพัฒนาความร่วมมือระหว่างองค์กรภาคีเครือข่าย การพัฒนาระบบบริหารจัดการและการติดตามประเมินผล และ 3) ปัจจัยที่ส่งผลให้เกิดปัญหาและอุปสรรคต่อการนำนโยบายและแผนระดับชาติฯ ไปปฏิบัติที่สามารถแบ่งออกเป็น 5 ปัจจัยคือ 1. ความสามารถในการจัดการปัญหา คือ การจัดการปัญหาของการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้าย ความซับซ้อนเชิงพฤติกรรมของนายจ้าง ลูกจ้าง และเจ้าหน้าที่ผู้เข้าไปตรวจสอบและดำเนินการทางกฎหมายกับสถานประกอบกิจการ 2. ลักษณะของตัวนโยบายและแผนระดับชาติฯ คือการตรานโยบายและแผนระดับชาติฯ ที่ไม่เอื้อต่อการแก้ไขปัญหา การเขียนรายละเอียดของการนำไปปฏิบัติแบบภาพกว้าง 3.หน่วยงานที่นำนโยบายและแผนระดับชาติฯ ไปปฏิบัติ คือ การขาดความเข้าใจและความรู้สึกผูกพันในการแก้ไขปัญหาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 4.บุคลากรที่นำนโยบายและแผนระดับชาติฯ ไปปฏิบัติ คือการไม่เข้าใจในรายละเอียดและขอบข่ายงาน อาจมีผลมาจากความไม่ชัดเจนในตัวของนโยบายฯ และ 5. การติดตาม ประเมินผล การนำนโยบายและแผนระดับชาติฯ ที่ส่งผลกระทบให้เกิดปัญหาและอุปสรรคในการนำไปปฏิบัติได้อย่างไม่เป็นรูปธรรม คือ ปัญหาในส่วนของการรวบรวมข้อมูล ความล่าช้าในการรายงานของหน่วยงานภาคีต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง และการจัดทำฐานข้อมูลเพื่อความสะดวกในการตรวจสอบย้อนกลับ
dc.description.abstractalternative	This research has aim to study about the Implementation of National Policy and Plan to Eliminate the Worst Forms of Child Labour of Migrant Child Labour in seafood processed industry along with studying problems and obstacles of implementing. This research is Qualitative Research which primarily utilized by collecting the qualitative method of an in-depth interview from 4 groups of key informant which related as following; 9 people of Government Organizations, 3 people of NGO staff, 1 people of International Labour Organization staff and 3 people Representing employers. The results show that 1) Child Labour abuse in- country and ratification on ILO Convention No.182, thus the reason for creating. 2) The implementation was conducted through 5 strategies; Preventing, Helping and Protecting Child Labour from worst forms, Developing and Enforcement laws effectively, Developing of Cooperation between Network and System management and monitoring and evaluation. And 3) Factors causing Problems and Obstacles to implementing, can be divided into 5 factors as; 1) The ability to handle problems; addressing the adversity of Child Labour, these are complexities behaviour of Employers, Child Labour, and Officer whose investigated and take legal action against in the workplace. 2) Characteristics of the national policy and plan; it was formulated which not conducive to solve and the detailed were wide-scale. 3) The Organization which implemented; lack of understanding and not feel committed. 4) Officer/Staff whose implemented; failure of how to implement, maybe resulted in uncertainty detail and attitude of personnel that leading the problems. And 5) Monitoring and Evaluation Policy and National plan, which impact on problems and obstacles in implementation; delay in reporting, collecting and lack of prepare database for ease of traceability.
dc.language.iso	th
dc.publisher	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
dc.relation.uri	http://doi.org/10.58837/CHULA.THE.2019.1458
dc.rights	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
dc.subject	แรงงานเด็ก
dc.subject	แรงงานต่างด้าว
dc.subject	อุตสาหกรรมแปรรูปอาหาร
dc.subject	Child labor
dc.subject	Foreign workers
dc.subject.classification	Social Sciences
dc.title	การนำนโยบายเพื่อขจัดการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้ายไปปฏิบัติ: กรณีศึกษาแรงงานเด็กข้ามชาติในอุตสาหกรรมแปรรูปอาหารทะเล
dc.title.alternative	The implementation of national policy to eliminate the worst forms of child labour: the case of migrant child labour in processed seafood industry
dc.type	Thesis
dc.degree.name	ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต
dc.degree.level	ปริญญาโท
dc.degree.discipline	อาชญาวิทยาและงานยุติธรรม
dc.degree.grantor	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
dc.email.advisor	Wanchai.Me@Chula.ac.th
dc.subject.keyword	การใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่เลวร้าย
dc.subject.keyword	การนำนโยบายไปปฏิบัติ
dc.subject.keyword	แรงงานเด็กข้ามชาติ
dc.subject.keyword	อุตสาหกรรมแปรรูปอาหารทะเล
dc.subject.keyword	Child labour in worst form
dc.subject.keyword	implementation
dc.subject.keyword	Migrant Child Labour
dc.subject.keyword	Processed Sea Food Industry
dc.identifier.DOI	10.58837/CHULA.THE.2019.1458