แนวทางการพัฒนาการบริหารงบประมาณและการจัดทำแผนพัฒนากลุ่มจังหวัดกรณีศึกษากลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1 (ฉะเชิงเทรา ชลบุรี ระยอง)​

จิรัฏฐิกา ภานุกรกุล

dc.contributor.advisor	ปกรณ์ ศิริประกอบ
dc.contributor.author	จิรัฏฐิกา ภานุกรกุล
dc.contributor.other	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. คณะรัฐศาสตร์
dc.date.accessioned	2021-07-13T03:21:06Z
dc.date.available	2021-07-13T03:21:06Z
dc.date.issued	2563
dc.identifier.uri	http://cuir.car.chula.ac.th/handle/123456789/74437
dc.description	สารนิพนธ์ (รป.ม.)--จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2563
dc.description.abstract	การศึกษาแนวทางการพัฒนาการบริหารงบประมาณและการจัดทำแผนพัฒนากลุ่มจังหวัด กรณีศึกษากลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1 (ฉะเชิงเทรา ชลบุรี ระยอง) มีวัตถุประสงค์ 3 ประการ คือ เพื่อศึกษาวิเคราะห์การจัดทำแผนและงบประมาณของกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1 เพื่อศึกษาแนวทางการพัฒนาการจัดทำแผนพัฒนาและแผนปฏิบัติราชการประจำปีของกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1 และเพื่อศึกษาแนวทางการพัฒนาการบริหารงบประมาณของกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1 การศึกษาวิจัยในครั้งนี้ เป็นการวิจัยเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ โดยการวิจัยเชิงปริมาณเก็บรวบรวมข้อมูลจากการใช้แบบสอบถาม จำนวน 76 ชุด จากผู้ปฏิบัติงานและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องกับการจัดทำแผนและงบประมาณของกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1 และในการวิจัยเชิงคุณภาพใช้วิธีการศึกษาข้อมูลจากเอกสาร และการสัมภาษณ์เชิงลึก โดยมีผู้ให้ข้อมูลสำคัญ จำนวน 6 ท่าน คือ ผู้บริหาร ผู้เชี่ยวชาญ และผู้มีความรู้ด้านการจัดทำแผนและงบประมาณของกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1 ผลการศึกษาพบว่า ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่มีความเห็นด้วยเกี่ยวกับกระบวนการจัดทำแผนและงบประมาณของกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1 ในด้านกระบวนการจัดทำแผนและงบประมาณ การมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน ความพร้อมของบุคลากร และประเด็นการพัฒนา อยู่ในระดับปานกลางทุกด้าน และเมื่อเปรียบเทียบความคิดเห็นเกี่ยวกับกระบวนการจัดทำแผนและงบประมาณของกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1 จำแนกตามตัวแปรสถานที่ปฏิบัติงาน พบว่า ในภาพรวมสถานที่ปฏิบัติงานที่แตกต่างกันมีความคิดเห็นเกี่ยวกับกระบวนการจัดทำแผนและงบประมาณของกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1 ไม่แตกต่างกัน แต่เมื่อวิเคราะห์เป็นรายด้านพบว่า สถานที่ปฏิบัติงานที่แตกต่างกันมีความคิดเห็นต่อระดับความเห็นด้วยกับประเด็นความพร้อมของบุคลากรที่แตกต่างกัน อย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .05 โดยจังหวัดฉะเชิงเทรามีความเห็นด้วยกับประเด็นความพร้อมของบุคลากร มากกว่าจังหวัดชลบุรี และจังหวัดระยอง โดยปัญหาและอุปสรรคในการจัดแผนและงบประมาณของกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1 พบว่า ระยะเวลาในการจัดทำแผนและงบประมาณมีจำกัด ประกอบกับปัญหาบุคลากรมีจำนวนไม่เพียงพอต่อการปฏิบัติงาน ส่งผลให้การจัดทำโครงการบางครั้งขาดการวิเคราะห์ข้อมูลอย่างละเอียด เพื่อให้ได้มาซึ่งแผนงานและโครงการที่มีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับความต้องการของประชาชนในพื้นที่กลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1 โดยผู้ให้สัมภาษณ์ส่วนใหญ่เห็นว่าในการพัฒนาการบริหารงบประมาณและการจัดทำแผนพัฒนากลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1 ควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาความรู้ความสามารถของบุคลากร ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญที่จะทำให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และบรรลุผลสัมฤทธิ์ของพัฒนากลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1
dc.description.abstractalternative	The study of developmental guideline for budget management and Eastern provincial cluster 1 plan formulation (Chachoengsao province, Chonburi province and Rayong province), aims to 1) analyze plan making and budgeting of Eastern provincial cluster 1 2) study developmental guideline for annual development plan and action plan of Eastern provincial cluster 1 3) study developmental guideline for budget management of Eastern provincial cluster 1. This research is carried out through quantitative method by taking 76 questionnaires from practitioners and people involved in plan making and budgeting of Eastern provincial cluster 1, and qualitative method by document-based study and in-depth interview from 6 samples which are executives, experts and scholars in plan making and budgeting of Eastern provincial cluster 1. The research results reveal that most of questionnaire takers agree in average level with the plan making and budgeting process of Eastern provincial cluster 1 in term of procedures of plan making and budgeting, the participation of all sectors inclusively, the prompt of officers, and the development plans. The comparative analysis using workplace factor show that, in overall, workplace factor does not have an effect on plan making and budgeting process of Eastern provincial cluster 1, but examining each term individually, different workplace factor gives different opinion on the prompt of officers which has statistically significant confidence level at .05. Regarding the prompt of officer, Chacheongsao province agrees more on the term, compare to Chonburi and Rayong province. Nonetheless, there are problems and obstacles to the plan making and budgeting of Eastern provincial cluster 1, which are the limits of time and the shortage in number of officers that lead to insufficient critical analysis and low plan efficiency. Furthermore, from the interview, residents in the Eastern provincial cluster 1 area give the same opinion and concern on the shortage of officer issue and demand the development of officers’ skill and knowledge, under the belief that officers play main role in achieving plan making and budgeting of Eastern provincial cluster 1 at the most effective outcome.
dc.language.iso	th
dc.publisher	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
dc.relation.uri	http://doi.org/10.58837/CHULA.IS.2020.457
dc.rights	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
dc.subject	งบประมาณ -- การบริหาร
dc.subject	งบประมาณจังหวัด -- ไทย (ภาคตะวันออก)
dc.subject	การวางแผนพัฒนาระดับภาค -- ไทย (ภาคตะวันออก)
dc.subject	Budget -- Administration
dc.subject	Local budgets -- Thailand, Eastern
dc.subject	Regional planning -- Thailand, Eastern
dc.subject.classification	Social Sciences
dc.title	แนวทางการพัฒนาการบริหารงบประมาณและการจัดทำแผนพัฒนากลุ่มจังหวัดกรณีศึกษากลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1 (ฉะเชิงเทรา ชลบุรี ระยอง)
dc.title.alternative	Developmental guideline on budget management and eastern provincial cluster 1 plan formulation (Chachoengsao province, Chonburi province and Rayong province)
dc.type	Independent Study
dc.degree.name	รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต
dc.degree.level	ปริญญาโท
dc.degree.discipline	รัฐประศาสนศาสตร์
dc.degree.grantor	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
dc.identifier.DOI	10.58837/CHULA.IS.2020.457