การแบ่งปันข้อมูลในบริบทการต่อต้านการก่อการร้ายของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

Abstract

การแบ่งปันข้อมูลเป็นวิธีการหนึ่งเพื่อการป้องกันและปราบปรามการก่อการร้ายของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่มีความมุ่งหมายให้บรรดารัฐอาศัยบทบาทของความร่วมมือและการสานงานระหว่างกันทั้งระดับระหว่างประเทศและระดับภายในรัฐ แม้ว่าการแบ่งปันข้อมูลเป็นมาตรการที่ปรากฏอยู่ก่อนแล้วในตราสารระหว่างประเทศว่าด้วยการต่อต้านการก่อการร้ายก็ตาม แต่ยังขาดความชัดเจนในเนื้อหาและการกำหนดกระบวนการแบ่งปันข้อมูล ในบริบทของการปราบปรามการก่อการร้ายภายใต้สหประชาชาติ คณะมนตรีความมั่นคงได้รับรองบรรดาข้อมติกำหนดขอบเขตของพันธกรณีในเนื้อหาของข้อมูลที่จะต้องแบ่งปันให้ชัดเจน กำหนดกระบวนการของการแบ่งปันข้อมูลที่เป็นขั้นตอน และกลไกของการบังคับที่มีประสิทธิภาพ ตลอดจนมีการบูรณาการทำงานร่วมกับองค์การระหว่างประเทศอื่น

จากการศึกษาค้นคว้าพบว่าการแบ่งปันข้อมูลนั้นเป็นกลไกหนึ่งที่ช่วยเสริมให้เกิดการบังคับใช้มาตรการต่อต้านการก่อการร้ายต่างๆของคณะมนตรีความมั่นคง อาทิ ข้อมูลที่เป็นประโยชน์ต่อการดำเนินคดีในกระบวนการยุติธรรม ข้อมูลของกิจกรรมการเงินที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้ายเพื่อดำเนินมาตรการปราบปรามและอายัดทรัพย์สิน ข้อมูลการเดินทางของผู้โดยสารเพื่อดำเนินมาตรการตรวจจับและยับยั้งการเดินทางของผู้ก่อการร้าย ข้อมูลที่เป็นประโยชน์ต่อการดำเนินมาตรการบังคับทางกฎหมาย และข้อมูลที่เกี่ยวข้องต่อการปราบปรามการแพร่ขยายของอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูงของการก่อการร้าย อย่างไรก็ตามการแบ่งปันข้อมูลอันนำไปสู่การบังคับใช้มาตรการต่อต้านการก่อการร้ายต่างๆนั้นขึ้นอยู่กับการดำเนินการภายในของรัฐในการกำหนดกระบวนการทางกฎหมายและกลไกความร่วมมือ รวมไปถึงการมีความสามารถและองค์ความรู้ของรัฐในการปฏิบัติตามพันธกรณีในการแบ่งปันข้อมูลเพื่อการต่อต้านการก่อการร้าย