การศึกษาการเคลื่อนย้ายของเสียข้ามแดนอย่างผิดกฎหมายในประเทศไทย

เชาว์วัศ สกุลวรวิทย์

dc.contributor.advisor	สุมนทิพย์ จิตสว่าง
dc.contributor.author	เชาว์วัศ สกุลวรวิทย์
dc.contributor.other	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. คณะรัฐศาสตร์
dc.date.accessioned	2022-07-23T04:41:39Z
dc.date.available	2022-07-23T04:41:39Z
dc.date.issued	2564
dc.identifier.uri	http://cuir.car.chula.ac.th/handle/123456789/79770
dc.description	วิทยานิพนธ์ (ศศ.ด.)--จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2564
dc.description.abstract	การศึกษาเรื่อง การศึกษาการเคลื่อนย้ายของเสียข้ามแดนอย่างผิดกฎหมายในประเทศไทย มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษารูปแบบการเคลื่อนย้ายของเสียข้ามแดนอย่างผิดกฎหมายในประเทศไทย ศึกษาการบังคับใช้กฎหมาย ปัญหาและอุปสรรคที่เกิดจากการบังคับใช้กฎหมาย ตลอดจนแสวงหาข้อเสนอแนะต่อการป้องกันและปราบปรามการเคลื่อนย้ายของเสียข้ามแดนอย่างผิดกฎหมายในประเทศไทยโดยใช้วิธีการในการดำเนินการวิจัย คือ การวิจัยเชิงคุณภาพด้วยการศึกษาค้นคว้าจากเอกสาร และการสัมภาษณ์เชิงลึกผู้ให้ข้อมูลสำคัญ จำนวน 13 คน ประกอบด้วยพนักงานศุลกากร เจ้าพนักงานตำรวจ พนักงานสอบสวนคดีพิเศษ พนักงานอัยการ เจ้าหน้าที่กรมควบคุมมลพิษ ผู้แทนองค์กรพัฒนาเอกชนด้านสิ่งแวดล้อม และผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายสิ่งแวดล้อม ผลการศึกษาพบว่า รูปแบบของการเคลื่อนย้ายของเสียข้ามแดนอย่างผิดกฎหมายในประเทศไทยที่พบมากที่สุด คือ การนำเข้าเศษพลาสติก ด้วยการขนส่งทางเรือโดยบรรจุของเสียในตู้สินค้า ซึ่งมีประเทศต้นทางที่สำคัญ คือ ประเทศสหรัฐอเมริกา โดยผู้กระทำผิดใช้วิธีการฉ้อฉลทางเอกสารเป็นหลัก และเป็นการกระทำโดยองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ ในขณะที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายก็เผชิญกับปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมาย อาทิเช่น ปัญหาช่องว่างของกฎหมายในเรื่องหลักเกณฑ์การเปรียบเทียบงดการฟ้องร้องตามกฎหมายศุลกากร เป็นต้น อันนำมาสู่ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการงดการเปรียบเทียบงดการฟ้องร้องเพื่อดำเนินคดีผู้กระทำผิดในชั้นศาล การนำพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการมีส่วนร่วมในองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ พ.ศ. 2556 มาใช้ในการปราบปรามการเคลื่อนย้ายของเสียข้ามแดนอย่างผิดกฎหมายในประเทศไทย ตลอดจนการจัดการกับของเสียที่เป็นของกลางและของตกค้างด้วยการส่งกลับต้นทาง เป็นต้น
dc.description.abstractalternative	The objective of this study, ‘A Study on Illegal Transboundary Movement of Waste in Thailand’, is to investigate patterns of crime involving the illegal transboundary movement of waste in Thailand, to analyze problem and obstacle to litigate transnational environmental crime organizations in Thailand and study measures to enforce the prevention and suppression of Involvement. The methodology includes a documentary research, case study and synthesis of in-depth interviews with Customs, Police, Special Case Officer, Attorney, NGOs and Environmental Law Specialists. The results of multi-method qualitative study on the illegal transboundary movement of waste in Thailand demonstrate that Thailand is an economically significant trade and waste hub, but mainly as a port of import. A lot of the waste in Thailand is import from the United State, Hong Kong, Japan etc. Increase in fraudulent documents and misdeclaration of plastic waste have been a common modus operandi. The transport of waste is a result of existing shipping routes, the anonymity of containers offers particular advantage for organization wishing to transport illicit waste. The analysis of the actors involved; this study follows the flow of supply chain from exporter through transport to destination. The actors involved are exporter, waste broker, shipping companies, recyclers, downstream vendors, and actors responsible for final disposal. Their motives include the desire for money and loopholes in Thai legislation. The cases reported to administrative violations (missing or incomplete paperwork), as well as breaches of criminal law (movement of waste and waste-related commodities contravenes existing trade bans or other forms of regulation). Document fraud-through mislabeling of goods or disguising of contents or destination-has been identified as a major form of waste crime reported by Customs. The control and prevention of illegal waste transports involves a diversity of government actors. Customs, environmental administration and inspectorates, police and attorney each play a role on their own, in practice the cases thus hardly ever result in successful court cases, while fines are too low and prosecution is too slow to be effective, similar to other environmental case, the case settlement by Thai customs law was found that it is a major obstacle to prosecute the waste smuggler. Policy recommendations including in case of waste smuggling case settlement shall be exempt and Anti-Participation in Transnational Organized Crime Act B.E. 2556 shall come into force.
dc.language.iso	th
dc.publisher	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
dc.relation.uri	http://doi.org/10.58837/CHULA.THE.2021.1119
dc.rights	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
dc.title	การศึกษาการเคลื่อนย้ายของเสียข้ามแดนอย่างผิดกฎหมายในประเทศไทย
dc.title.alternative	A study on illegal transboundary movement of waste in Thailand
dc.type	Thesis
dc.degree.name	ศิลปศาสตรดุษฎีบัณฑิต
dc.degree.level	ปริญญาเอก
dc.degree.discipline	อาชญาวิทยาและงานยุติธรรม
dc.degree.grantor	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
dc.identifier.DOI	10.58837/CHULA.THE.2021.1119