กระบวนการไต่สวนภายใต้ความตกลงตอบโต้การทุ่มตลาดขององค์การการค้าโลก : ศึกษาเปรียบเทียบกระบวนการไต่สวนของกฎหมายตอบโต้การทุ่มตลาดของประเทศไทยและประเทศสหรัฐอเมริกา

Abstract

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มุ่งศึกษาถึงหลักเกณฑ์ของกระบวนการไต่สวนตอบโต้การทุ่มตลาดภายใต้ความตกลงว่าด้วยการปฏิบัติตามข้อ 6 ของความตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้า 1994 (ความตกลงทุ่มตลาด1994ฯ) และหลักเกณฑ์ของกระบวนการไต่สวนตอบโต้การทุ่มตลาดของประเทศสหรัฐอเมริกาและประเทศไทย ซึ่งทั้งสองประเทศต่างเป็นสมาชิกขององค์การการค้าโลก (World Trade Organization) มีหน้าที่จะต้องบัญญัติหลักเกณฑ์ของกฎหมายภายในให้สอดคล้องกับความตกลงทุ่มตลาด 1994ฯ อย่างไรก็ตามทั้งสองประเทศสามารถที่จะกำหนดหลักเกณฑ์และรายละเอียดเพิ่มเติมได้ตราบเท่าที่ไม่ขัดต่อความตกลงทุ่มตลาด 1994ฯ โดยวิทยานิพนธ์ฉบับนี้ทำการศึกษาวิจัยในเชิงวิเคราะห์เปรียบเทียบหลักเกณฑ์ของกระบวนการไต่สวนตอบโต้การทุ่มตลาด ผลจากการศึกษาพบว่าการที่แต่ละประเทศมีประสบการณ์ในการใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดที่แตกต่างกันทำให้การบัญญัติกฎหมายภายในของแต่ละประเทศมีรายละเอียดที่แตกต่างกันไป สำหรับประเทศสหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นประเทศพัฒนาแล้วและมีประสบการณ์ในใช้การมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดมาเป็นเวลานานจึงสามารถบัญญัติกฎหมายภายในได้มีความชัดเจนเป็นอย่างมากและสามารถใช้กระบวนการไต่สวนตอบโต้การทุ่มตลาดได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในส่วนของประเทศไทยซึ่งเป็นประเทศกำลังพัฒนาและเพิ่งเริ่มนำมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดมาใช้ไม่นานนัก จึงยังขาดประสบการณ์ในการใช้มาตรการดังกล่าว ดังนั้นจึงควรปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับกระบวนการไต่สวนของประเทศไทยให้มีหลักเกณฑ์ที่มีความชัดเจนมากขึ้น เพื่อส่งเสริมให้มีกระบวนการไต่สวนตอบโต้การทุ่มตลาดที่มีประสิทธิภาพ คือ มีความโปร่งใสและเป็นธรรมมากยิ่งขึ้น