งานบริหารการศึกษาของโรงเรียนประถมศึกษา สังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด ในภาคเหนือ

Abstract

วัตถุประสงค์ของการวิจัย 1. เพื่อศึกษาโครงสร้างของระบบบริหารการศึกษาภายในโรงเรียนประถมศึกษาสังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดในภาคเหนือ 2. เพื่อศึกษางานบริหารการศึกษาภายในโรงเรียนประถมศึกษาสังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดในภาคเหนือ โดยเฉพาะในด้านความสัมพันธ์กับชุมชน งานวิชาการ งานบุคคล งานกิจการนักเรียน งานธุรการ การเงิน บริการ และอื่น ๆ ในประเภทเดียวกัน 3. เพื่อทราบปัญหาเกี่ยวกับโครงสร้างของระบบบริหารการศึกษาภายในโรงเรียนประถมศึกษาสังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดในภาคเหนือ และงานบริหารการศึกษาทั้ง 5 ประเภทในโรงเรียนดังกล่าว วิธีดำเนินการวิจัย วิธีที่ใช้ในการเลือกโรงเรียนสำหรับการวิจัยครั้งนี้มีดังต่อไปนี้ ก. เลือกโดยวิธีสุ่มตัวอย่างมาร้อยละ 20 ของจังหวัดในภาคเหนืน 16 จังหวัดซึ่งได้ 3 จังหวัด ข. เลือกโดยวิธีสุ่มตัวอย่างมาร้อยละ 1 ของโรงเรียนประถมศึกษาใน 3 จังหวัดข้างต้น ซึ่งได้ทั้งหมด 15 โรงเรียน ค. แบบสำรวจซึ่งพิมพ์ได้ส่งให้ผู้บริหารทั้งหมด ( มีผู้บริหารซึ่งประจำอยู่ในโรงเรียนและนอกโรงเรียน จำนวนร้อยละ 13.33 แต่มีผู้บริหารฝ่ายปกครองเพียงร้อยละ 4.02 ) มีศึกษานิเทศก์ฝ่ายสามัญศึกษาประจำจังหวัด และครูจำนวนร้อยละ 45.48 มีกรรมการการศึกษาและผู้ปกครองของ 15 โรงเรียนจำนวนร้อยละ 37.17 แล้วจึงได้อภิปรายผลการวิจัยดังต่อไปนี้ ผลการวิจัย 1. โรงเรียนประถมศึกษาสังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดในภาคเหนือส่วนมากเป็นโรงเรียนขนาดปานกลาง โครงสร้างระบบบริหารการศึกษาของโรงเรียนนั้น โรงเรียนส่วนใหญ่มีโครงสร้างระบบบริหารการศึกษาภายในโรงเรียนที่คล้ายคลึงกัน คือ มีโครงสร้างระบบบริหารการศึกษาในโรงเรียนเป็นแบบองค์การที่มีโครงสร้างเป็นสายบังคับปัญชาสายเดียว ( The Line Form of Structure ) และมีบางแห่งที่ได้พยายามปรับปรุงโดยอาศัยทฤษฎีทางการบริหารมาช่วยจัดรูปองค์การให้ดีขึ้น 2. โรงเรียนประถมศึกษาสังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดในภาคเหนือ ส่วนใหญ่ปฏิบัติงานบริหารการศึกษาในทุก ๆ ด้านค่อนข้างมาก ยกเว้นงานในด้านความสัมพันธ์กับชุมชนที่โรงเรียนยังปฎิบัติงานในด้านนี้ค่อนข้างน้อย ส่วนที่ปฎิบัติมากที่สุด และรองลงไปตามลำดับ ได้แก่ ด้านบุคลากร ด้านธุรการ ฯ ด้านวิชาการ และด้านกิจการนักเรียน 3. โรงเรียนประถมศึกษาสังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดในภาคเหนือส่วนใหญ่มีปัญหาเกี่ยวกับโครงสร้างของระบบบริหารงาน และปัญหาเกี่ยวกับการบริหารงานการศึกษาทั้ง 5 ประเภทไม่แตกต่างกัน ส่วนใหญ่เป็นปัญหาที่มีผลต่อเนี่องมาจากการจัดระบบบริหารการศึกษา ปัญหาเกี่ยวกับองค์การบริหารส่วนจังหวัดยังไม่เข้าใจในการจัดการศึกษาดีพอ และปัญหาส่วนมากคล้ายคลึงกัน