การศึกษาโครงการประปาหมู่บ้านในชนบท : ศึกษาเปรียบเทียบระบบหอถังสูงกับระบบถังความดัน

Abstract

จุดมุ่งหมายของงานวิจัยนี้ คือ เพื่อหาแนวทางการพัฒนาและส่งเสริมโครงการประปาหมู่บ้าน ซึ่งใช้ในการแก้ปัญหาขาดแคลนน้ำกินน้ำใช้ในชนบท ให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาต้นทุนการผลิตรวมทั้งหาจุดคุ้มทุนของโครงการประปาหมู่บ้านในระบบหอถังสูงกับระบบถังความดัน แล้วนำมาหาแนวทางการพัฒนานโยบายและการส่งเสริมโครงการประปาหมู่บ้าน โดยให้เอกชนเข้ามามีส่วนร่วม ซึ่งจะสอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 7 และในการศึกษานี้ได้จำกัดเฉพาะโครงการประปาขนาดกลางสำหรับผู้ใช้น้ำจำนวน 50-120 ครัวเรือน และใช้แหล่งน้ำบาดาลเป็นแหล่งน้ำดิบ ผลการศึกษาพบว่าทางด้านต้นทุนคงที่นั้นระบบหอถังสูงมากกว่า แต่ต้นทุนผันแปรน้อยกว่าระบบถังความดัน สำหรับต้นทุนทั้งหมดนั้นระบบหอสูงมากกว่าระบบถังความดัน นอกจากนั้นทางด้านของอัตราผลตอบแทนต่อค่าใช้จ่าย และอัตราผลตอบแทนภายในพบว่าระบบถังความดันมีค่ามากกว่าระบบหอถังสูง นอกจากนั้นได้เสนอแนวทางการพัฒนา และส่งเสริมให้เอกชนเข้ามีส่วนร่วมจัดตั้งตลอดจนดำเนินกิจการประปาและได้เสนอให้เก็บค่าน้ำประปาราคา 5 บาทต่อลูกบาศก์เมตร ซึ่งเอกชนจะได้คืนทุนพร้อมกำไรมาตรฐาน โดยใช้ระบบหอถังสูงนั้นให้เอกชนดำเนินกิจการและเก็บได้ไปจนถึงปีที่ 9 แล้วให้โอนกิจการให้เป็นขององค์กรท้องถิ่น และระบบถังความดันให้เอกชนดำเนินกิจการและเก็บรายได้ไปจนถึงปีที่ 7 แล้วให้โอนกิจการให้ตกเป็นขององค์กรท้องถิ่น