การดำเนินงานและประสิทธิภาพการดูแลความสะอาด อาคารการศึกษา : กรณีศึกษาจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

Abstract

การดูแลทำความสะอาด เป็นการดำเนินงาน เพื่อทำให้พื้นที่และอาคารปราศจากสิ่งสกปรก ส่งผลต่อสุขภาพอนามัย ความสะดวก ความปลอดภัย และภาพลักษณ์ของอาคาร ให้อยู่ในสภาพที่ดี เป็นงานบริการขั้นพื้นฐานที่มีความสำคัญ มีความจำเป็นในทุกอาคาร อาคารประเภทสถานศึกษา เป็นอาคารที่ต้องมีการดูแลทำความสะอาดเช่นเดียวกับอาคารอื่นๆ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยเป็นสถานศึกษาที่มีพื้นที่ขนาดใหญ่ มีอาคารหลากหลายประเภท ฉะนั้น การดูแลทำความจึงเป็นสิ่งที่มีความจำเป็นควบคู่กันไป การศึกษาครั้งนี้ มุ่งศึกษาถึง รูปแบบการดำเนินงานดูแลความสะอาด ประสิทธิภาพการดูแลความสะอาด และความสัมพันธ์ของรูปแบบ การดำเนินงานและประสิทธิภาพการดูแลความสะอาดในจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ใช้แนวทางการศึกษาเฉพาะกรณี และใช้วิธีการเลือกกรณีศึกษาแบบเจาะจง ทำการคัดเลือกกลุ่มตัวอย่างในการศึกษา มีขอบเขตในการศึกษาคณะและส่วนกลางที่มีการจัดจ้างบริษัททำความสะอาดทั้งหมดจำนวน 14 คณะและอาคารของส่วนกลางจากการศึกษาพบว่า ในแต่ละคณะและส่วนกลางนั้น มีความคาดหวังในการจัดจ้างและมาตรฐานคุณภาพ ให้อาคารมีความสะอาดมีมาตราฐานคุภาพที่ดี โดยพื้นที่ที่กำหนดให้มีการจัดจ้างบริษัททำความสะอาดมี 2 รูปแบบ คือ จัดจ้างเต็มพื้นที่ทั้งหมดและไม่เต็มพื้นที่ มีการกำหนดข้อกำหนดรายละเอียดการบริการทำความสะอาดที่ต้องการ สามารถจำแนกหมวดหมู่ได้ดังนี้ วัตถุประสงค์ การระบุขอบเขตพื้นที่ในการทำความสะอาด หน้าที่ของผู้รับจ้าง คุณสมบัติพนักงาน จำนวนพนักงาน วัน เวลาในการปฏิบัติงานขอบเขตงาน หน้าที่ของผู้รับจ้าง เครื่องมือและอุปกรณ์ สิ่งที่ผู้ว่าจ้างจัดหามาให้ สิ่งผู้รับจ้างจัดหามาให้ มาตรฐานคุณภาพ การทำสัญญาและจ่ายเงิน ข้อตกลงและเงื่อนไขในการเลิกสัญญา การปรับ การเสนอราคา และเกณฑ์การพิจารณา ซึ่งในรายละเอียดจะระบุแตกต่างกันไป เมื่อมีการกำหนดข้อกำหนดรายละเอียดการบริการทำความสะอาด จะทำการจัดจ้างโดย วิธีการจัดจ้างขึ้นอยู่กับงบประมาณค่าจ้างและวัตถุประสงค์ซึ่งแตกต่างกันไป วิธีการจัดจ้างตามระเบียบจุฬาลงกรณ์ว่าด้วยการพัสดุ 2554 แบ่งเป็น 2 ลักษณะ คือ การจัดจ้างโดยตรง มี 3 วิธี ได้แก่ การตกลงราคา การประกาศเชิญชวน วิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ และ การจัดจ้างทางอ้อม คือ การจัดจ้างแบบชุดการจ้างโดยจัดจ้างบริษัทบริหารจัดการ บริษัทที่ได้รับการจัดจ้างมีคุณสมบัติ และการปฏิบัติงาน เครื่องแต่งกาย อุปกรณ์ แตกต่างหลากหลาย และมีวิธีการดำเนินการวัดผลและประเมินผลการดูแลความสะอาดของบริษัทแบบประจำวันและประจำเดือน และประสิทธิภาพใน การดูแลความสะอาด สามารถพิจารณาได้จาก ด้านค่าใช้จ่ายค่าจ้างในการดูแลทำความสะอาด ด้านการปฏิบัติงานทำความสะอาด ลักษณะเครื่องแต่งกาย จำนวนและสภาพของอุปกรณ์เครื่องมือทำความสะอาด สรุปได้ว่า รูปแบบการดำเนินงานดูแลทำความสะอาดในแต่ละคณะและส่วนกลางนั้นมีความแตกต่างกันไป ซึ่งส่งผลให้ประสิทธิภาพใน การดูแลทำความสะอาด มีความแตกต่างกันไปด้วย โดยขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายๆด้าน สิ่งสำคัญในการดำเนินงานดูแลทำความสะอาดนั้น ประกอบไปด้วย การกำหนดข้อกำหนดรายละเอียด ค่าจ้างในการจัดจ้าง ส่วนที่ผู้ว่าจ้างจัดหาและกำหนด รวมถึงคุณสมบัติของผู้รับจ้าง สิ่งที่ผู้รับจ้างจัดหา และปฏิบัติงาน