อำนาจหน้าที่ตามกฎหมายของรัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวิทยาลัยในการบริหารการอุดมศึกษา

Abstract

วิทยานิพนธ์นี้จุดมุ่งหมายเพื่อศึกษาถึงอำนาจหน้าที่ของรัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวิทยาลัยที่จะกำกับดูแลสถาบันอุดมศึกษาของรัฐและเอกชน ทั้งในสังกัดและนอกสังกัด ตามกฎหมายระเบียบการปฏิบัติราชการของทบวงมหาวิทยาลัย พ.ศ. 2520 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2537 จากกการศึกษาพบว่า อำนาจหน้าที่ของรัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวิทยาลัยในการกำกับดูแลสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ และสถาบันอุดมศึกษาของเอกชน ยังมีความแตกต่างกันภารกิจ ในหลายกรณีก่อให้เกิดความสับสนอัน เนื่องมาจากความไม่สอดคล้องระหว่างพระราชบัญญัติดังกล่าวข้างต้น กับแนวทางปฏิบัติภายใต้พระราชบัญญัติอื่น นอกจากนั้น การวิจัยในเรื่องนี้ได้ชี้ให้เห็นว่าในประเทศไทยเรานี้ ยังมีความซับซ้อนในเรื่องอำนาจหน้าที่ในการกำหนดกฎเกณฑ์และควบคมกำกับดูแลการศึกษาระดับอุดมศึกษา ของทบวงมหาวิทยาลัยการะทรวงศึกษาธิการ และสมาคมวิชาชีพอื่นๆ การศึกษาในเรื่องดังกล่าว ได้เสนอแนะให้มีการปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติต่างๆ ให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติระเบียบการปฏิบัติราชการของทบวงมหาวิทยาลัย พ.ศ. 2520 ซึ่งได้มีการปรับปรุงแก้ไขมาแล้วครั้งหนึ่ง ในปี พ.ศ. 2537