บทบาทขององค์กรรัฐและธุรกิจเอกชนกับการพัฒนาเศรษฐกิจเมืองชายแดน : กรณีศึกษา อำเภอแม่สาย จังหวัดเชียงราย

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาบทบาทขององค์กรภาครัฐและภาคธุรกิจเอกชนกับการพัฒนาเศรษฐกิจ อำเภอแม่สาย จังหวัดเชียงราย ซึ่งส่งผลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจทั้งในระดับระหว่างประเทศและระดับท้องถิ่น โดยศึกษาพัฒนาการทางเศรษฐกิจ วิเคราะห์แนวโน้มของการเปลี่ยนแปลง รวมถึงแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจของอำเภอแม่สาย การศึกษาใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการศึกษาเอกสาร การเก็บข้อมูลภาคสนาม การสังเกต และการสัมภาษณ์แบบเจาะลึกจากผู้ให้ข้อมูลหลัก ผลการวิจัยพบว่า ภาคเศรษฐกิจที่สำคัญของอำเภอแม่สาย ได้แก่ เกษตรกรรม การค้าชายแดน และการท่องเที่ยว โดยภาคธุรกิจเอกชน (หอการค้าจังหวัดเชียงราย) มีบทบาทนำในการพัฒนาเศรษฐกิจของอำเภอแม่สายเชื่อมต่อกับประเทศเพื่อนบ้านโดยมีหน่วยงานภาครัฐคอยให้ความสนับสนุน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจในระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะด้านเกษตรกรรมและการท่องเที่ยว ผลของการพัฒนาที่เกิดขึ้น ทำให้เศรษฐกิจอำเภอแม่สายได้มีการเติบโตอย่างต่อเนื่องโดยเฉพาะ การค้าชายแดน และการท่องเที่ยว แต่อย่างไรตามปัญหาด้านความมั่นคง อาทิ ปัญหาการลักลอบหลบหนีเข้าเมือง และปัญหายาเสพติด ยังคงเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาที่สำคัญ นอกจากนั้นยังพบว่าการดำเนินงานขององค์กรภาครัฐและภาคธุรกิจเอกชนยังไม่สามารถเอื้อประโยชน์ต่อการเติบโตของเศรษฐกิจในระดับท้องถิ่นได้เท่าที่ควร ทำให้เศรษฐกิจในระดับท้องถิ่นนั้นยังมีการเติบโตในลักษณะที่ต้องพึ่งตัวเองสูง โดยมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีบทบาทคอยให้การสนับสนุน ข้อค้นพบที่ได้จากการศึกษาครั้งนี้สามารถนำไปเป็นข้อเสนอแนะแนวทางและมาตรการที่เหมาะสมในการเพิ่มบทบาทขององค์กรภาครัฐและเอกชนในการพัฒนาเศรษฐกิจ โดยเพิ่มบทบาทความร่วมมือระหว่างกันให้มากยิ่งขึ้น, การเพิ่มบทบาทของฝ่ายความมั่นคงในการพัฒนาเศรษฐกิจให้มีการประสานงานร่วมกับภาคเอกชนมากขึ้น โดยใช้เวที คณะกรรมการระหว่างไทย-พม่า ทั้งในระดับภูมิภาคและระดับจังหวัด ในการแก้ไขปัญหาความมั่นคง และใช้เวทีดังกล่าวในการพิจารณาในประเด็นอื่นทางเศรษฐกิจร่วมด้วย และการส่งเสริมบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้เป็นกลไกสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจในระดับท้องถิ่น โดยมีหน่วยงานภาครัฐเข้ามาให้การสนับสนุนเพิ่มมากขึ้น