ความผิดฐานอาชญากรรมสงครามตามธรรมนูญกรุงโรมว่าด้วยศาลอาญาระหว่างประเทศ : ผลกระทบหากไทยเป็นภาคี

Abstract

การศึกษาวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาความผิดฐานอาชญากรรมสงครามตามธรรมนูญกรุงโรมว่าด้วยศาลอาญาระหว่างประเทศ ซึ่งศาลอาญาระหว่างประเทศจัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินคดีกับบุคคลที่ได้กระทำการก่ออาชญากรรมที่มีความร้ายแรง โดยที่ผ่านมาในอดีตนั้น มีหลายครั้งที่บุคคลผู้กระทำผิดเหล่านีไม่ได้รับการลงโทษความผอดฐานอาชญากรรมสงครามเป็นความผิดประเภทหนึ่งที่อยู่ในเขตอำนาจศาลอาญาระหว่างประเทศ เดิมความผิดฐานอาชญากรรมสงครามก่อนมีการตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศยังไม่มีความชัดเจนโดยไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าเป็นการกระทำในการขัดกันด้วยอาวุธระหว่างประเทศหรือการขัดกันด้วยอาวุธที่ไม่ใช่ระหว่างอย่างชัดเจนว่าเป็นการกระทำในการขัดกันด้วยอาวุธระหว่างประเทศหรือการขัดกันด้วยอาวุธที่ไม่ใช่ระหว่างประเทศ รวมทั้งไม่ได้มีการระบุองค์ประกอบความผิด กระบวนวิธีพิจารณาความ และความร่วมมือทางอาญาระหว่างประเทศไว้อย่างชัดเจน แต่ธรรมนูญศาลอาญาระหว่างประเทศมีการบัญญัติไว้อย่างชัดเจนว่าเป็นการกระทำความผิดในการขัดกันด้วยอาวุธระหว่างประเทศที่เป็นการละเมิดอย่างร้ายแรงต่ออนุสัญญาเจนีว่า 1949 และการกระทำที่เป็นการละเมิดอย่างร้ายแรงอื่น ๆ ต่อกฎหมายและจารีตประเพณีที่ใช้ในการขัดกันด้วยอาวุธระหว่างประเทศ รวมทั้งการกระทำความผิดในการขัดกันด้วยอาวุธที่ไม่ใช่ระหว่างประเทศที่เป็นการละเมิดอย่างร้ายแรงอื่น ๆ ต่อข้อ 3 ร่วม ของอนุสัญญาเจนีวา 1949 ทั้งสี่ฉบับ และการละเมิดอย่างร้ายแรงอื่น ๆ ต่อกฎหมายจารีตประเพณีที่ใช้ในการขัดกันด้วยอาวุธที่ไม่มีลักษณะระหว่างประเทศ นอกจากนี้ยังมีการกำหนดองค์ประกอบความผิดโดยคณะกรรมาธิการเตรียมการสำหรับศาลอาญาระหว่างประเทศ รวมทั้งกระบวนวิธีพิจารณาความและความร่วมมือระหว่างประเทศในทางอาญาไว้อย่างชัดเจน ศาลอาญาระหว่างประเทศมีเขตอนาจเสริม เมื่อศาลภายในไม่ประสงค์หรือไม่สามารถดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดได้ ประเทศไทยได้ลงนามเห็นชอบในหลักการของธรรมนูญศาลอาญาระหว่างประเทศซึ่งน่าจะมีการให้สัตยาบันต่อไป โดยในการให้สัตยาบันนี้จะต้องพิจารณาถึงกฎหมายภายในที่มีอยู่ เพราะมีกฎหมายหลายประการที่ยังไม่สอดคล้องกับธรรมนูญกรุงโรมว่าด้วยศาลอาญาระหว่างประเทศ รวมทั้งในเรื่องความผิดฐานอาชญากรรมสงคราม เมื่อไทยเข้าเป็นภาคีธรรมนูญศาลอาญาระหว่างประเทศต้องมีการแก้ไขกฎหมายให้สอดคล้องกับธรรมนูญศาลอาญาระหว่างประเทศตามพันธกรณีที่มี นอกจากนี้จะต้องพิจารณาให้ละเอียดรอบคอบเกี่ยวกับผลกระทบทั้งหมดที่อาจเกิดขึ้นจากการเป็นภาคีธรรมนูญศาลอาญาระหว่างประเทศ