ความเป็นธรรมทางสังคมในการให้บริการเก็บขนขยะมูลฝอยของเทศบาล ในประเทศไทย

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อวิเคราะห์ระดับความเป็นธรรมทางสังคมในการให้บริการเก็บขนขยะของเทศบาลต่าง ๆ ในประเทศไทย และ เพื่อวิเคราะห์ปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อระดับความไม่เป็นธรรมที่ค่อนข้างสูง วิธีการวิจัย เป็นการวิเคราะห์ข้อมูลที่ได้มีการเก็บรวบรวมไว้แล้ว โดยมีขอบเขตการศึกษาครอบคลุมทั้งสิ้น 128 เทศบาล นอกจากนี้มีการเก็บข้อมูลเพิ่มเติม ด้วยการส่งแบบสอบถามทางไปรษณีย์แก่บรรดาปลัดเทศบาล โดยมีอัตราการตอบกลับคืน คิดเป็นร้อยละ 68.93 และการวิจัยนี้ได้ประยุกต์ใช้ดัชนีความไม่เป็นธรรมของ Coulter ในการวัดระดับความไม่เป็นธรรมในการให้บริการเก็บขนขยะ อีกทั้งใช้เทคนิคการวิเคราะห์ถดถอยพหุ ในการค้นหาปัจจัยสำคัญที่มีผลต่อระดับความไม่เป็นธรรมที่เกิดขึ้น ผลการวิจัย พบว่า เทศบาลต่าง ๆ มีระดับความเป็นธรรมทางสังคมในการให้บริการเก็บขนขยะค่อนข้างสูง และ การค้นพบที่น่าสนใจอีกประการหนึ่งก็คือ เทศบาลโดยส่วนใหญ่มีการกระจายปริมาณถังรองรับขยะ และงบฯรักษาความสะอาด ไม่เป็นสัดส่วนกับจำนวนประชากรของแต่ละท้องถิ่น นอกจากนี้ ผลการวิเคราะห์ถดถอยพหุ แสดงให้เห็นว่า ตัวแปรทางการบริหาร อันได้แก่ จำนวนประชากร และ จำนวนงบฯรักษาความสะอาดในปีที่แล้ว มีอำนาจในการอธิบายระดับความไม่เป็นธรรมที่เกิดขึ้นมากกว่าปัจจัยอื่น กล่าวโดยสรุป ผลการวิจัยนี้แสดงให้เห็นว่า ปัจจัยที่สำคัญที่สุดอันมีส่วนก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมที่ค่อนข้างสูง ก็คือ การจัดสรรทรัพยากรเพื่อให้บริการที่ไม่คำนึงถึงความต้องการในท้องถิ่นอย่างจริงจัง และ รูปแบบการทำงานของระบบราชการที่มีลักษณะแบบธรรมเนียมปฏิบัติ