อุปสรรคและแนวทางการแก้ไขการพัฒนาที่อยู่อาศัยในเขตเมืองใหม่ ตำบลเสม็ด อำเภอเมือง จังหวัดชลบุรี

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสภาพความเป็นมาของโครงการจัดสร้าง “เมืองใหม่ ชลบุรี” โดยการ นำที่ดินซึ่งรัฐสงวนไว้มาพัฒนาเป็นโครงการเพื่อที่อยู่อาศัย และศึกษาถึงอุปสรรคของการอยู่อาศัยในชุมชน “เมืองใหม่ ชลบุรี” รวมทั้งปัจจัยที่มีผลต่อการย้ายที่อยู่อาศัยไปสู่ชุมชน “เมืองใหม่ ชลบุรี” ตลอดจนเสนอแนะแนวทางและวิธีการแก้ไขเพื่อเป็นตัวอย่างของการจัดสร้างที่อยู่อาศัยในเมืองใหม่ของประเทศในอนาคตต่อไป ปัญหาของการอยู่อาศัยในชุมชน “เมืองใหม่ ชลบุรี” พบว่า ระบบสาธารณูปโภคเป็นปัญหาของผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ โดยการบริการจัดเก็บขยะมูลฝอยเป็นปัญหาที่ผู้อยู่อาศัยพบมากที่สุด รองลงมาได้แก่ ปัญหาด้านการประปา และการบำบัดน้ำเสีย นอกจากนี้ ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน และการขาดแคลนศูนย์บริการชุมชน ก็เป็นอุปสรรคหนึ่งในการพัฒนาเมืองใหม่ ชลบุรี แต่อย่างไรก็ดี กลุ่มตัวอย่างส่วนใหญ่ยังคงเลือก ที่จะย้ายเข้ามาอยู่ในชุมชน “เมืองใหม่ ชลบุรี” เนื่องจากอากาศที่ดีเป็นแรงจูงใจที่สำคัญ ส่วนแรงต้านทานการย้ายที่อยู่อาศัยสืบเนื่องมาจากการได้อาศัยอยู่ในที่อยู่อาศัยเดิมเป็น ระยะเวลานาน และมีกรรมสิทธิ์ในที่อยู่อาศัยนั้น ส่วนปัจจัยที่ทำให้กลุ่มตัวอย่างไม่อยากย้ายเข้ามาอาศัยอยู่ในชุมชน “เมืองใหม่ ชลบุรี” เนื่องจากเป็นห่วงเรื่องความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน การศึกษาในครั้งนี้ยังพบว่า “ เมืองใหม่ ชลบุรี” เกิดขึ้นเนื่องจากการเล็งเห็นประโยชน์จากการนำที่ดินที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ (ที่ป่าชายเลน) อันเนื่องจากทางราชการได้สงวนไว้ มาพัฒนาเป็นโครงการเพื่อที่อยู่อาศัย ในรูปแบบของการจัดสร้างเพื่อที่จะให้เป็น “เมืองใหม่” หาได้เกิดขึ้นเนื่องจากการวางแผนสร้าง “เมืองใหม่” ขึ้นเพื่อที่จะช่วยแบ่งเบาภาระจากเมืองแม่ หากเราพิจารณาถึงปัจจัยต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ ที่ตั้ง บทบาทและหน้าที่ของเมือง ตลอดทั้งรูปแบบการจัดการและการบริหารเมืองของ “เมืองใหม่ ชลบุรี” แล้ว จะพบว่าแตกต่างกับตัวอย่างของเมืองใหม่ที่ประสบความสำเร็จในต่างประเทศทุกด้าน จากผลการศึกษาครั้งนี้ อาจกล่าวได้ว่า “เมืองใหม่ ชลบุรี” นั้นเป็นโครงการจัดสรรที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย หรือการพาณิชย์ขนาดใหญ่ โดยการนำคำว่า “เมืองใหม่” มาเป็นชื่อโครงการ หาได้เป็น “เมืองใหม่” ที่แท้จริงไม่ โครงการ “เมืองใหม่ ชลบุรี” นี้ถือได้ว่ากรณีศึกษาของการจัดสร้างเมืองใหม่แห่งอื่นของประเทศต่อไปในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นของผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม “เมืองใหม่ ชลบุรี” ต้องสูญเสียป่าชายเลนเพื่อแลกกับการเกิดขึ้นของเมือง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพัฒนาเมืองให้เกิดประโยชน์สูงสูด เพื่อให้คุ้มค่ากับสิ่งที่สูญเสียไป