มาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองผู้บริโภคในอาคารชุด

Abstract

ในปัจจุบันนี้ อาคารชุดนับได้ว่ามีส่วนสำคัญในความเป็นอยู่ของบุคคลที่ต้องการที่อยู่อาศัยในราคาปานกลาง แต่การประกอบกิจการเกี่ยวกับอาคารชุดหาได้มีมาตรฐานกำหนดหลักเกณฑ์ไว้แน่นอนและชัดเจนเหมือนกับการประกอบธุรกิจจัดสรรที่ดินแต่อย่างใดไม่ พระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ. 2522 ก็เป็นแต่กฎหมายทีกำหนดวิธีการของการอยู่ร่วมกันภายหลังที่ได้มีการก่อสร้างอาคารชุดเสร็จเรียบร้อยแล้วเท่านั้น ในระยะเริ่มต้นของการก่อสร้างจนถึงเมื่อการเข้าไปทำสัญญาจองซื้อและซื้อขายอาคารชุด ยังไม่มีกฎหมายที่วางหลักเกณฑ์เพื่อการควบคุมผู้ประกอบการอาคารชุด ทำให้ผู้ซื้ออาคารชุดตกอยู่ในฐานะที่เสียเปรียบเพราะผู้ประกอบการมีสิทธิที่จะทำการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขในการทำข้อตกลงได้เสมอ จึงกล่าวได้ว่ากฎหมายเกี่ยวกับอาคารชุดที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบันยังไม่มีความเหมาะสมและไม่มีประสิทธิภาพเพียงพอในการคุ้มครองผู้ซื้ออาคารชุดไม่ว่าจะเป็นขั้นตอนก่อนก่อสร้างอาคารชุดและภายหลังที่ผู้ซื้อเข้าไปอยู่ในอาคารชุดแล้ว นิติบุคคลอาคารชุดที่จัดตั้งขึ้นก็มิได้ดำเนินการให้เกิดประโยชน์แก่ผู้ซื้อเท่าที่ควร การวิจัยนี้ ผู้วิจัยมุ่งศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการประกอบธุรกิจอาคารชุดที่ใช้บังคับในปัจจุบันว่ามีมาตรการในการคุ้มครองประชาชนผู้ซื้ออาคารชุด จากการเอาเปรียบของผู้ประกอบการอย่างไรบ้าง จากการศึกษาผู้วิจัยพบว่า กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการประกอบธุรกิจอาคารชุดในปัจจุบันยังมีข้อบกพร่องในการคุ้มครองผู้ซื้ออยู่หลายประการ เช่น ในการจัดจำหน่ายอาคารชุดก่อนจดทะเบียนอาคารชุด การโฆษณา การทำนิติกรรมสัญญา การจัดการอาคารชุดของนิติบุคคลอาอาคารชุด การประกันวินาศภัยในอาคารชุด และการกำหนดมาตรฐานและสิ่งแวดล้อมในอาคารชุด จากข้อบกพร่องของกฎหมายที่กล่าวมาข้างต้น รัฐจึงควรเข้าไปแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น โดยการแก้ไขกฎหมายเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่ผู้ซื้ออาคารชุด ซึ่งผู้วิจัยได้ศึกษาถึงหลักเกณฑ์ของกฎหมายและวิเคราะห์ถึงปัญหาและแนวทางแก้ไขเพื่อที่จะก่อให้เกิดประโยชน์สำหรับผู้เกี่ยวข้องและผู้สนใจในเรื่องดังกล่าวต่อไป