ผลกระทบของความตกลงทั่วไปว่าด้วยการค้าบริการที่กระทบต่อกฎหมาย ที่เกี่ยวกับบริการโทรคมนาคมของไทย

Abstract

ภายหลังจากผลการเจรจาหลายฝ่ายรอบอุรุกวัย องค์การการค้าโลกได้ถูกก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 1995 โดยรูปแบบขององค์การการค้าโลก คือการทำหน้าที่ควบคุมระบบการค้าของโลกให้มีความเป็นเสรีมากขึ้น ทั้งในแง่ของการเปิดตลาดและการลดอุปสรรคทางการค้า โดยองค์การการค้าโลกได้จัดทำความตกลงทางการค้าขึ้นหลายฉบับ ซึ่งรวมทั้งความตกลงทั่วไปว่าด้วยการค้าบริการ ในฐานะที่ประเทศไทยเป็นสมาชิกขององค์การการค้าโลก ทำให้ประเทศไทยมีพันธกรณีที่จะต้องปฏิบัติตามความตกลงดังกล่าว โทรคมนาคม คือสาขาบริการประเภทหนึ่งซึ่งตกอยู่ภายใต้ความตกลงทั่วไป ว่าด้วยการค้าบริการ ปัจจุบันจะพบว่า กฎหมายเกี่ยวกับบริการโทรคมนาคมของไทย มิได้สอดคล้องกับหลักการของความตกลงทั่วไปว่าด้วยการค้าบริการ ซึ่งกฎหมายที่เกี่ยวกับโทรคมนาคม ได้แก่ พระราชบัญญัติโทรเลขโทรศัพท์ พ.ศ. 2477, พระราชบัญญัติองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย พ.ศ. 2497 มิได้เอื้ออำนวยในการสร้างหลักการและแนวทางปฏิบัติ ในอันที่จะสอดคล้องกับหลักการเปิดเสรีบริการโทรคมนาคมในอนาคต ดังนั้น จึงมีผลกระทบอย่างยิ่งต่อบริการโทรคมนาคม ตลอดจนเศรษฐกิจและสังคม ด้วยเหตุดังกล่าวข้างต้นนี้จึงเป็นผลให้ประเทศไทย ต้องดำเนินการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวกับบริการโทรคมนาคม