ภาษีศุลกากรกับการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศไทย

Abstract

ศึกษาถึงระเบียบและพิธีการทางศุลกากร ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมอุตสาหกรรมภายในประเทศ มีวัตถุประสงค์เพื่อจะศึกษาถึงระเบียบและพิธีการทางศุลกากรในอันที่จะอำนวยประโยชน์ให้การพัฒนาทางอุตสาหกรรมได้ดำเนินไป โดยให้ประโยชน์แก่ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง และศึกษาถึงกลไกของศุลกากรในการที่จะอำนวยให้เกิดประโยชน์ต่อผู้ประกอบการผลิตภายในประเทศ อีกทั้งเสนอแนะประเภทอุตสาหกรรมที่ควรได้รับการส่งเสริม โดยเฉพาะอุตสาหกรรมที่ใช้วัตถุดิบภายในประเทศ อุตสาหกรรมแปรรูปจากสินค้าเกษตรกรรม ในการค้นคว้า วิจัย เรื่องนี้ได้จากการศึกษาจากพระราชบัญญัติ พระราชกฤษฎีกา ประกาศและคำสั่งต่างๆของหน่วยราชการ บทความ วารสาร เอกสาร รวมทั้งการสัมภาษณ์ และสอบถามจากบุคคลหลายฝ่ายคือ พ่อค้าและข้าราชการ ในกรม กองต่างๆที่เกี่ยวข้อง บทที่ 1 และบทที่ 2 เป็นเรื่องการศึกษา ได้เริ่มจากการค้นคว้าถึงระเบียบงานของศุลกากร การพัฒนาทางศุลกากรมีความเป็นมาอย่างไร เพื่อเป็นแนวทางให้ทราบว่างานศุลกากร มีบทบาทต่อการพัฒนาทางอุตสาหกรรมและประเทศชาติเพียงใด บทที่ 3 เป็นการศึกษาเกี่ยวข้องกับความเป็นมาของอุตสาหกรรมของประเทศไทย มีการแบ่งประเภทอุตสาหกรรมอย่างไร มีความสำคัญต่อเศรษฐกิจเพียงใด บทที่ 4 เป็นการศึกษาเกี่ยวกับการพัฒนาทางอุตสาหกรรม มีพื้นฐานมาอย่างไร ปัจจัยต่างๆ ที่จะทำให้การพัฒนาทางอุตสาหกรรมได้ผลตามเป้าหมาย บทที่ 5 เป็นการศึกษาถึงเรื่องราวของการส่งเสริมให้มีการลงทุน เพื่อสร้างอุตสาหกรรมภายในประเทศ ศึกษาถึงบทบาทของคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (Board of Investment) สิทธิประโยชน์และความคุ้มครองตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุน ตามประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 227 ซึ่งได้แก้ไขมาจากพระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุนเพื่ออุตสาหกรรม พ.ศ. 2505 อุตสาหกรรมที่อยู่ในข่ายที่จะได้รับการส่งเสริมการลงทุน กลยุทธ์ของการส่งเสริมการลงทุน บทที่ 6 เป็นการศึกษาถึงกลไกทางศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมอุตสาหกรรมภายในประเทศ โดยผสมผสานกับการส่งเสริมตามประกาศคณะปฏิบัติ ฉบับที่ 227 การคืนอากร ชดเชยภาษีอากรแก่ของที่นำเข้ามาเพื่อใช้ในการผลิตเพื่อการส่งออก การจัดให้มีคลังสินค้าทัณฑ์บนประเภทโรงผลิตสินค้า การศึกษาถึงกลไกทางพิกัดอัตราศุลกากร การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมพิเศษ เพื่อช่วยอุตสาหกรรมภายในประเทศ การจ่ายเงินชดเชยค่าภาษีอากร สินค้าที่ส่งออก ศึกษาบริเวณผลิตเพื่อการส่งออกของเกาซุง และนิคมอุตสาหกรรมบางชัน บทที่ 7 สรุปและชี้ให้เห็นปัญหาต่างๆในการส่งเสริมอุตสาหกรรม พร้อมทั้งให้ข้อเสนอแนะ การแก้ปัญหาเหล่านั้น เพื่อก่อให้เกิดความสะดวกและรวดเร็วและเป็นแนวทางให้การส่งเสริมอุตสาหกรรมในประเทศด้วยความเหมาะสม เพื่อก่อให้เกิดประโยชน์แก่เศรษฐกิจของประเทศ