Abstract:
เนื่องจากระบบเศรษฐกิจโลกในปัจจุบันเป็นระบบการค้าเสรี สปป ลาว จึงต้องดำเนินการปรับปรุง แก้ไขกฎหมาย เพื่อให้สอดคล้องกับพันธะกรณีระหว่างประเทศ ผู้เขียนจึงพิจารณากฎเกณฑ์ระหว่างประเทศ 4 ฉบับ คือ 1. ความตกลงว่าด้วยมาตรการการลงทุนที่เกี่ยวกับการค้า (TRIMs) 2. ข้อตกลงเกี่ยวกับการลงทุนในอาเซียน (Agreement Investment in ASEAN) 3. อนุสัญญาว่าด้วยการระงับข้อพิพาทการลงทุนระหว่างรัฐและคนชาติของรัฐอื่น (ICSID) 4. อนุสัญญาว่าด้วยการจัดตั้งสถาบันประกันการลงทุนพหุภาคี (MIGA) ซึ่งข้อกฎหมายทั้ง 4 ฉบับก็มีวัตถุประสงค์แตกต่างกันออกไปคือ ความตกลงว่าด้วยมาตรการการลงทุนที่เกี่ยวกับการค้า (TRIMs) ประสงค์ให้เกิดการแข่งขันทางการค้าอย่างเสรีและเป็นธรรม ข้อตกลงเกี่ยวกับการลงทุนในอาเซียน (Agreement Investment in ASEAN) ประสงค์ให้เกิดความชัดเจน ส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุน อนุสัญญาว่าด้วยการระงับข้อพิพาทการลงทุนระหว่างรัฐและคนชาติของรัฐอื่น (ICSID) มุ่งขจัดข้อพิพาทระหว่างรัฐกับเอกชนของรัฐอื่น ส่วนอนุสัญญาว่าด้วยการจัดตั้งสถาบันประกันการลงทุนพหุภาคี (MIGA) มุ่งประสงค์เพื่อสร้างหลักประกันการลงทุน เพราะฉะนั้นในอนาคต ถ้าหาก สปป ลาว ต้องการที่จะเข้าเป็นสมาชิกขององค์การการค้าโลก และต้องการสร้างความมั่นใจให้แก่นักลงทุนต่างประเทศเข้ามาลงทุน สปป ลาว ก็ต้องปรับกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนภายในของตนให้สอดคล้องกับข้อตกลงและอนุสัญญาทั้ง 4 ฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนของต่างประเทศ กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ กฎหมายภาษี กฎหมายส่วยสาอากร กฎหมายแรงงาน กฎหมายที่ดิน และกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมปรุงแต่ง
นอกจากที่จะต้องปรับกฎหมายที่มีอยู่แล้ว สปป ลาว ก็จำเป็นจะต้องออกกฎหมายที่เห็นว่าตนเองยังมีไม่เพียงพอที่จะรองรับข้อตกลงหรืออนุสัญญาทั้ง 4 ฉบับ เช่น กฎหมายภายในเกี่ยวกับการลงทุนตามข้อตกลงเกี่ยวกับการลงทุนในอาเซียน หรือ ในเรื่องการยอมรับและบังคับคำตัดสินของอนุญาโตตุลาการ ของศูนย์ระงับข้อพิพาทการลงทุนระหว่างรัฐและคนชาติของรัฐอื่น ตามอนุสัญญาว่าด้วยการระงับข้อพิพาทการลงทุนระหว่างรัฐและคนชาติของรัฐอื่น ว่ากฎหมายภายใน สปป ลาว มีหรือไม่ ถ้ามีเพียงพอหรือไม่อย่างไร