Abstract:
ศึกษาถึงพันธกรณีของประเทศไทยในการแก้ไขกฎหมายภายใน ที่เกี่ยวข้องกับการบริการไปรษณียภัณฑ์ด่วน เพื่อให้สอดคล้องต่อความตกลงเขตการค้าเสรี ไทย-สหรัฐอเมริกา ที่กำลังเจรจาในขณะนี้ โดยสหรัฐอเมริกาให้ความสนใจในประเด็นการเข้าสู่ตลาดการค้าบริการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสาขาบริการไปรษณียภัณฑ์ด่วน เนื่องจากผู้ประกอบการจากสหรัฐอเมริกามีความสามารถและประสิทธิภาพในการแข่งขันสูง ดังนั้น ผู้ประกอบการในประเทศไทยต้องเตรียมความพร้อมต่อการแข่งขันนี้ด้วย จากการศึกษาพบว่า ประเทศไทยมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริการไปรษณียภัณฑ์ด่วน โดยตรงอยู่ 3 ฉบับ ได้แก่ พระราชบัญญัติไปรษณีย์ พ.ศ. 2477 พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 และพระราชบัญญัติการขนส่งทางบก พ.ศ. 2522 ทั้งนี้ กฎหมายทั้ง 3 ฉบับ มีข้อจำกัดในการเข้ามาดำเนินการบริการไปรษณียภัณฑ์ด่วนของผู้ประกอบการต่างด้าว ไม่ว่าในเรื่องจำนวนผู้ถือหุ้น จำนวนกรรมการของบริษัท สัญชาติของผู้มีสิทธิขอใบอนุญาตเพื่อประกอบการ รวมทั้งการกำหนดให้บริษัทไปรษณีย์ไทย จำกัด เป็นผู้ผูกขาดการให้บริการไปรษณีย์ด้านจดหมายและไปรษณียบัตร ดังนั้นเพื่อให้ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-สหรัฐอเมริกา สาขาบริการไปรษณียภัณฑ์ด่วนเป็นไปอย่างเสรี ปราศจากอุปสรรคต่อความตกลง ผู้เขียนจึงได้เสนอให้ประเทศไทย มีพันธกรณีในการแก้ไขกฎหมายภายในที่เกี่ยวข้องกับการบริการไปรษณียภัณฑ์ด่วน เพื่อให้สอดคล้องกับความตกลงดังกล่าว
