Abstract:
การควบกิจการนั้นไม่ใช่การกระทำที่เสียหาย หรือเป็นผลร้ายต่อระบบการแข่งขัน หากการควบ กิจการดังกล่าวไม่ก่อให้เกิดการผูกขาด หรือทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในตลาดสินค้า และบริการซึ่งทำให้เกิดความเสียหายต่อระบบตลาด ผู้แข่งขันรายอื่นๆ และผู้บริโภค แต่หากการควบกิจการดังกล่าวก่อให้เกิดประสิทธิภาพในการแข่งขัน เกิดการประหยัดต่อขนาด ประสิทธิภาพในการผลิตเพิ่มขึ้น หรือลดต้นทุนได้ ซึ่งเป็นผลให้ธุรกิจนั้นๆ สามารถแข่งขันในตลาดได้ รัฐบาลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงจำเป็นต้องออกมาตรการควบคุมการควบกิจการเพื่อควบคุมพฤติกรรมของผู้ประกอบการใน ตลาดไม่ให้ใช้อำนาจที่มีอยู่ในทางที่มิชอบ จากการศึกษาพบว่า มาตรการทางกฎหมายในการควบคุมการควบกิจการนั้นยังไม่มีความ ชัดเจนในการบังคับใช้ และยังไม่มีมาตรการทางกฎหมาย หรือเงื่อนไขการพิจารณาเพื่อควบคุมการควบกิจการ จึงได้เสนอแนะให้มีการกำหนดมาตรการดังกล่าวให้ชัดเจนเพื่อป้องกันไม่ให้การควบกิจการ ก่อให้เกิดการผูกขาด หรือการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม