การกำหนดนโยบายบนหลักเหตุผล : ศึกษากรณีการทำประมงปลากะตักปั่นไฟ

ชาคริต อ่อนเมือง

dc.contributor.advisor	พิษณุ เสงี่ยมพงษ์
dc.contributor.author	ชาคริต อ่อนเมือง
dc.contributor.other	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. คณะรัฐศาสตร์
dc.date.accessioned	2020-06-09T01:18:48Z
dc.date.available	2020-06-09T01:18:48Z
dc.date.issued	2544
dc.identifier.isbn	9741703139
dc.identifier.uri	http://cuir.car.chula.ac.th/handle/123456789/66232
dc.description	วิทยานิพนธ์ (ร.ม.)--จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2544	en_US
dc.description.abstract	การวิจัยครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อศึกษาถึงการกำหนดนโยบายที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรปลากะตัก โดยมีสมมติฐานในการวิจัยคือ การกำหนดนโยบายการทำประมงปลากะตักของรัฐมีหลักเหตุผลประกอบน้อยมากแทบจะไม่ปรากฏ ผลการศึกษาปรากฎว่า รัฐมีแนวโน้มในการใช้เหตุผลในการกำหนดนโยบายการทำประมงปลากะตักน้อยมาก เมื่อรัฐนำนโยบายดังกล่าวไปปฏิบัติได้ทำให้ ต้นทุนทางสังคมและสิ่งแวดล้อมต้องสูญเสียไปมากกว่าประโยชน์ที่ได้รับและนับวันจะรุนแรงมากขึ้นเป็นลำดับผลกระทบที่เกิดขึ้นนำไปสู่ปัญหาทั้งทางด้านเศรษฐกิจ สังคมและการเมือง สาเหตุที่ทำให้การกำหนดนโยบายมีแนวโน้มประกอบด้วยหลักเหตุผลน้อยมากเนื่องจาก รัฐให้ความสำคัญกับการ พัฒนาเศรษฐกิจมากกว่าปัญหาความขัดแย้งในการทำประมงปลาปะตักที่เกิดขึ้น รัฐในฐานะเป็นผู้กำหนดและวางแนวทางการใช้ประโยชน์ทรัพยากรประมงทะเล ได้ให้ความสำคัญกับทรัพยากรปลากะตักในฐานะเป็นที่มาของรายได้และผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเป็นอันดับสำคัญ ส่วนปัญหาที่เกิดจากการใช้ประโยชน์และความเสื่อมโทรมของทรัพยากรเป็นสิ่งสำคัญในอันดับรองลงไป โดยไม่คำนึงถึงต้นทุนทางสังคมที่ต้องเสียไป ส่วนหนึ่งเป็นเพราะรัฐได้รวมศูนย์อำนาจในการจัดการทรัพยากรและออกระเบียบกฎเกณฑ์ในการใช้ประโยชน์แต่ผู้เดียว นอกจากนั้นรัฐไม่เปิดโอกาลให้ชุมชนท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายและจัดการทรัพยากรด้วยตนเอง นอกจากผลการศึกษาดังกล่าวแล้ว ในการศึกษาครั้งนี้ยังพบว่า การนำแนวคิด การกำหนดนโยบายที่ ยึดหลักเหตุผลมาใช้ในการพิจารณากระบวนการกำหนดนโยบายว่าประกอบ ด้วยหลักเหตุผลหรือไม่นั้น ประสบกับข้อจำกัดในการใช้หลักต้นทุนและผลประโยชน์ในการวิเคราะห์ เช่น การไม่สามารถวัดข้อมูลเกี่ยวกับคุณค่าได้อย่างขัดเจน คุณค่าของแต่ละกลุ่มที่ไม่ลามารถเปรียบเทียบกันได้ เป็นต้น ข้อจำกัดเหล่านี้ทำให้หลักเหตุผลไม่ตายตัว ขึ้นอยู่กับการตีความและประยุกต์ใช้ในแต่ละกรณี
dc.description.abstractalternative	The research aims to study policy making with regard to anchovy fishing. The hypothesis of the research is that the government's policy process of anchovy fishing has tendency to be less than rational. The research found out that the state policy regarding anchovy fishing is not an output of a fully rational process. When the policy is implemented, social and environmental cost is therefore higher than benefits gained. This is because the state has a centralized authority to manage natural resources and generate rules while giving more attention to economic development at a higher extent than anchovy fishing problems. This means that the state as policy formulator regarding the use of marine resources treated anchovy mainly as a source of revenue and economic benefit while the problem from resource consumption was given a less priority. Furthermore 1 the state did not include local communities in its decision making and resource management. This study also found that rational policy making as a concept seems to have limitation due to the inseperable fact and values as well as the problem of its practicality. In addition a rational policy depends largely on the final decision makers who usually are politicians.
dc.language.iso	th	en_US
dc.publisher	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย	en_US
dc.rights	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย	en_US
dc.subject	ประมง -- ไทย	en_US
dc.subject	ประมงทะเล	en_US
dc.subject	ปลากะตัก	en_US
dc.subject	นโยบายประมง -- ไทย	en_US
dc.subject	เศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อม
dc.subject	Fisheries -- Thailand
dc.subject	Anchovies
dc.subject	Fishery policy -- Thailand
dc.subject	Environmental economics
dc.title	การกำหนดนโยบายบนหลักเหตุผล : ศึกษากรณีการทำประมงปลากะตักปั่นไฟ	en_US
dc.title.alternative	Rational policy making : the case of anchovy fishing with electric lights	en_US
dc.type	Thesis	en_US
dc.degree.name	รัฐศาสตรมหาบัณฑิต	en_US
dc.degree.level	ปริญญาโท	en_US
dc.degree.discipline	การปกครอง	en_US
dc.degree.grantor	จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย	en_US
dc.email.advisor	Pisanu.S@Chula.ac.th,pisanu.sangiampongsa@gmail.com