การศึกษาเปรียบเทียบราคาค่าก่อสร้างและการวิเคราะห์ปัจจัยการเสนอราคางานก่อสร้างอาคารของภาครัฐและเอกชน

Abstract

ศึกษาเปรียบเทียบราคาค่าก่อสร้างงานอาคารของภาครัฐและเอกชน เพื่อวิเคราะห์ความแตกต่างขององค์ประกอบของราคางานก่อสร้าง และการศึกษาปัจจัยที่มีผลต่อการเสนอราคาค่าก่อสร้างต่อหน่วยงานภาครัฐและเอกชน ขั้นตอนการดำเนินงานวิจัย ประกอบด้วย การรวบรวมข้อมูลค่าก่อสร้างของภาครัฐและเอกชน การเปรียบเทียบราคาค่าก่อสร้างของราชการและเอกชนด้วยการสลับราคาต่อหน่วยในบัญชีปริมาณงาน การเปรียบเทียบราคาค่าก่อสร้างจากการจำลองเสนอราคาด้วยการนำแบบก่อสร้างงานอาคารของราชการจำนวน 5 อาคาร ไปให้ผู้รับจ้างเสนอราคาจำนวน 4-5 ราย และนำราคาที่ผู้รับจ้างเสนอมาเปรียบเทียบราคากับงานราชการ จัดทำแบบสอบถามผู้รับจ้างจำนวน 68 ราย เพื่อศึกษาและวิเคราะห์ปัจจัยที่มีผลต่อการเสนอราคาค่าก่อสร้างงานอาคารต่อหน่วยงานราชการและเอกชน ผลจากการเปรียบเทียบราคาด้วยการสลับราคาต่อหน่วยของงานเอกชนและราชการ พบว่า ราคาค่าก่อสร้างงานอาคารของเอกชนสูงกว่าราคาค่าก่อสร้างของราชการ โดยค่าก่อสร้างของเอกชนสูงกว่าทั้งในส่วนของค่าใช้จ่ายทางตรง และค่าดำเนินงานก่อสร้าง ผลจากการเปรียบเทียบราคาด้วยการจำลองเสนอราคา เมื่อใช้ราคาเฉลี่ยของผู้รับจ้างเป็นเกณฑ์ในการเปรียบเทียบราคา พบว่า ราคาค่าก่อสร้างของเอกชนสูงกว่าของราชการ ซึ่งประกอบด้วย ค่าใช้จ่ายทางตรงของเอกชนสูงกว่าของราชการ แต่ค่าดำเนินงานก่อสร้างของเอกชนต่ำกว่าของราชการ ผลจากการวิเคราะห์ปัจจัยด้วยกระบวนการลำดับชั้นเชิงวิเคราะห์ (AHP) พบว่า ปัจจัยที่ผู้รับจ้างให้ความสำคัญเมื่อต้องเสนอราคาต่อเอกชน ได้แก่ สถานะทางการเงินของผู้ว่าจ้าง ระยะเวลาก่อสร้าง สถานที่ก่อสร้าง และความผันผวนของต้นทุนค่าก่อสร้าง เช่น ค่าน้ำมันเชื้อเพลิง ค่าวัสดุ และค่าแรงงาน ส่วนปัจจัยที่ผู้รับจ้างให้ความสำคัญเมื่อต้องเสนอราคาต่อราชการ ได้แก่ มูลค่างาน เงื่อนไขของสัญญา และการแข่งขันราคา ผลจากงานวิจัยสรุปได้ว่า ค่าก่อสร้างในส่วนของค่าใช้จ่ายทางตรงของเอกชนสูงกว่าของราชการ และปัจจัยที่ทำให้ราคาค่าก่อสร้างของภาครัฐและเอกชนแตกต่างกัน ได้แก่ สถานะทางการเงินของผู้ว่าจ้าง ลักษณะของโครงการ เงื่อนไขของสัญญา ความผันผวนของต้นทุนค่าก่อสร้าง และสภาวะการแข่งขันราคา